駐外館補助太主觀 大使適任性惹議

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦—柏林報導〕台灣政權更迭在即，駐外僑館也掀起現任所謂「中華民國大使」適任與否的爭議。首發不平的是外館在對外補助項目中的公平性，在大使的主觀意識下，自由心證的取向嚴重。今年四月剛公布的「外交部及駐外館處補（捐）助海外機構、團體及個人作業要點」，似乎有意對這類自由心證設定某些標準，但有無成效仍被質疑。

主辦德國大型活動的僑界人士透露，倘若活動較為敏感，例如討論台灣的司法人權等，還會被外館施壓，請主辦人去「喝咖啡」，連資助合辦的德國團體也會被召見。剛卸任的德國台灣協會會長劉威良也表示，補助差異確實很大，與台灣的政策有直接關係。

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人權活動不補助 文化表演得送公關票

二○一二年九月，依新版《駐外機構組織通則》，馬政府開始將駐外人員職稱統一以正式官銜訂定，駐外機構（大使館與代表處）之館長均稱大使。

外館主事者的作風直接牽涉到補助金額及補助對象。熟悉內情的匿名官方人士指出，這和過去八年來馬政府的對外重點有關，人權、政治等敏感議題的活動通常都不會列為補助對象。

此外，被補助者有無義務為國家承擔額外的「外交費用」，更在僑界引發激烈爭論。德國的台灣人社團「好海洋音樂暨表演藝術推廣協會」負責人蔡采崴透露，她近兩年獲得文化部光點計畫補助，各地使館辦事處都會買票邀請外賓，唯獨柏林辦事處拒買，還一場就要求送二十張票，事後還被嫌位子給得不夠好、對外賓失禮，讓主辦者為之氣結。

這種情況從去年的「台灣聲歌之夜」開始，柏林辦事處的理由是光點計畫補助就是政府的錢，「政府是一體的」，因此外交部不買票，還說若不同意送票，就不找外賓去看，態度非常強硬。蔡采崴說，光點計畫裡絕無交際費這一項，報銷的都是活動支出，根本入不敷出。

一個獲得文化部認可的活動，既然是政府一體，為什麼唯獨柏林的外館不支持？台灣政府長年來從健保到長照都一直強調的「使用者付費」政策，在部分外館顯然並不適用。