杜絕難民潮 歐盟祭新措施

地中海難民。（路透資料照）

〔編譯顧佳欣／綜合報導〕面對地中海難民危機無法獲得紓解，英國衛報廿三日取得的一份歐盟峰會草案文件，顯示歐盟領袖們計畫將對移民採取更為強制迅速的隔離措施，給予歐盟邊防局（Frontex）更大權限，而不符合庇護資格，如來自利比亞的「非法移民」，恐將面對最高十八個月的監禁。

歐洲各國領袖將在廿五日舉行峰會，聚焦難民問題，預計在「前線國家」，即義大利、希臘、馬爾他建立邊防區域及設施，強制且快速地讓難民登記造冊、按壓指紋，並執行後續的驅逐、監禁等作業。歐盟邊防局將會取代國家主管機關，擁有發起強制驅逐出境的新權力。

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這樣的政策，主要在於減輕義大利的負擔，義大利總理倫齊廿三日在衛報發表文章，高聲批判歐盟先前應對難民的方式，背離歐洲基本價值。這次峰會也同意各國在未來兩年分擔義大利與希臘的四萬名難民，但東歐國家一直強烈反彈，可能將採取自願方式。

另一方面，隨著難民問題升高，歐洲內部反移民勢力抬頭，日前舉行大選的丹麥，由反移民勢力奪下高票，而最近十天法國與奧地利也相繼關閉與義大利的邊界，倫齊更指移民問題正撕裂歐洲，如匈牙利要在邊境建造四公尺高的圍牆，阻擋塞爾維亞移民湧入的方式，正打碎歐洲認同。

不過，新政策聚焦於如何繼續排除移民，並快速地將不符庇護資格者驅逐。歐盟移民事務指揮官阿弗拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）說，目前歐盟對不符資格的難民，成功驅逐者不超過四十％。

然而，這項新政策引來人權團體批評，歐盟公民自由監督團體「國家觀察（Statewatch）」主席邦彥問道，「歐盟要往哪裡去？」質疑新政策並不人道；而「無國界醫生組織（MSF）」更批評，難民危機歐盟亦責無旁貸，指出情況更加惡化並非因為人數增加，而是歐盟長期以來處理新移民政策的缺失，無法建立與執行適當的人道政策。