地中海難民 歐盟要各國配額安置

〔編譯魏國金／綜合報導〕上月，一艘從利比亞意圖偷渡到歐洲的難民船在地中海翻覆，造成多達九百五十人喪生的事件，震驚全球。為解決地中海的非法移民危機，歐盟擬要求會員國依據配額接收難民，並動用武力摧毀被用來偷渡難民的船隻，這兩項計畫皆引發無助於化解該危機的爭議。

德國同意 英國等國反對

英國「泰晤士報」報導，歐盟提出的難民配額，將由各會員國的總人口、經濟指標，以及此前接受庇護尋求者的人數等因素來決定。該議案必須取得歐盟會員國同意，歐盟領袖預定在六月底的高峰會上討論該案。

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去年接受二十萬件庇護申請的德國，強烈支持配額制的構想。多數偷渡船的目的地義大利與馬爾他，也敦促歐盟會員國更公平地分擔相關責任。奧地利總理法伊曼（Werner Faymann）表示，配額是「公平性的問題」，給予庇護「不僅出於憐憫，也是人權」。

然而，其他會員國皆強烈反對配額概念，英國政府便直言，強制性的難民安置制度，並非解決之道，「我們將反對歐盟執委會任何採行非自願配額系統的議案」。匈牙利、斯洛伐克與愛沙尼亞也表態反對，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）批評這是「瘋狂的構想」。

另提砲艦策略 摧毀偷渡船

歐盟外交政策首長茉格里尼十一日也將在聯合國安理會上，提出化解難民危機的「砲艦策略」。由法國、英國、西班牙與立陶宛等歐盟國家草擬的這項草案，旨在國際公海上「利用所有管道，摧毀人口販運的商業模式」，但若無聯合國授權，摧毀或遏止利比亞或國際海域偷渡船隻的軍事行動均屬非法。

根據這項計畫，諸如英國皇家海軍兩棲攻擊艦「堡壘號」等軍艦，將部署於利比亞海域，並將出動攻擊直升機以「解消」偷渡船隻的運作。義大利將指揮這項由英、法、西等歐盟十國參與的行動。

不過，除利比亞表態反對外，國際特赦組織、紅十字會等組織也警告，這項計畫無助於解決難民危機的基本問題。聯合國估計，今年以來，已有六萬人試圖穿越地中海前往歐洲，其中超過一千八百人喪生，是去年同期的二十倍。