美日防衛指針修訂 防中進犯

駐日特派員張茂森／特稿

「日美防衛合作指針」十八年來重新修訂，主要目標顯然是在防範中國不斷擴軍，甚至積極進出東海、南海，對日美構成沉重壓力。

日美防衛合作指針規定日本遭受攻擊時，自衛隊與美軍任務分攤，最早是一九七八年冷戰時期，為防範前蘇聯威脅而制定，冷戰結束後的九七年，因為朝鮮半島情勢緊張，再度修訂。由於中國不斷擴軍，亞太與全球安保環境發生劇烈變化，指針修訂因而勢在必行。

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由於世界安保環境變化，美國扮演「世界警察」的角色逐漸力不從心，而日本在強大經濟力為後盾的情況下，擴大自衛隊與美軍合作、共同維護區域乃至全球安全，已是大勢所趨。新版指針主要特徵，便是日本自衛隊對美軍的支援擴大到全球，而非僅限於前版規定的「日本周邊」，並明列日美防衛合作範圍，包括「亞洲太平洋地區，以及超過這個範圍的地域」。

長久以來，日本政府對「遠東」的定義，始終是「菲律賓以北，以及日本及其周邊」（包括台灣在內），新版指針顯然超出此範圍。關於這一點，日本反戰派人士可能會要求首相安倍晉三提出說明。

日本安全保障的關鍵在於「遏阻中國的威脅」。美國在新版指針中，明確表態協助日本防衛尖閣諸島（釣魚台），將美國防衛日本離島的任務明文化，日本防衛省幹部認為，此乃「最大成果」，對中國擴軍有重大遏阻效果。