日軍事支援抗中 首波4國受惠
日本政府五日公布對開發中國家的軍事支援制度「政府安全保障能力強化支援」(OSA),將向菲律賓等共享法治和價值觀的同志國家軍隊,提供防衛裝備品等支援,以提高友軍對抗中國的能力。圖為菲律賓總統小馬可仕(左)今年二月訪問日本,與日本首相岸田文雄舉行會談。(法新社檔案照)
編列4.7億 提升友軍抗中能力
〔駐日特派員林翠儀/東京五日報導〕為了向國際社會展現維護國際秩序的決心,日本政府五日公布對開發中國家的軍事支援制度「政府安全保障能力強化支援」(OSA)。有別於既有非軍事支援性質的「政府開發援助」(ODA),OSA將向共享法治和價值觀的同志國家軍隊提供防衛裝備品等支援,以提高友軍對抗中國的能力,今年度已編列廿億圓(約四.七億台幣)預算,第一波支援對象將包括菲律賓、馬來西亞、孟加拉和斐濟等國。
包括菲國、大馬、孟加拉與斐濟
OSA可能提供警戒監視用雷達給菲律賓。菲國甫於三日公布可供美軍使用的四處新據點,其中卡加延省(Cagayan)的卡米洛.奧西亞斯海軍基地(Camilo Osias)距離台灣僅約四百公里。讀賣新聞報導,菲國在南海面臨中國企圖片面改變現狀的威脅,透過提供雷達可改善菲軍的能力,以維護周邊海域秩序。
日本政府在去年底修訂的國家安全保障戰略,提出對同志國軍隊支援的新制度,經過國家安全保障會議(NSC)九大臣會議敲定,五日公布新制度名稱為「政府安全保障能力強化支援」(OSA)及運用方針。
日本政府將OSA定位為實現「自由開放印度太平洋」構想的重要政策。政府發言人、官房長官松野博一在記者會表示,為了改善日本的安全保障環境,將透過OSA的運用以提高同志國家的嚇阻力。日本共同社也指出,考慮到在東海和南海加強軍事活動的中國,此舉旨在直接支援東南亞等開發中國家的軍隊,以提升嚇阻力。
與政府開發援助交互運用 抗中禦俄
OSA也對開發中國家提供無償資金援助,但與既有的ODA最大不同之處,在於ODA限定為非軍事用途,OSA則是對他國軍隊提供支援,而且支援對象以共享法治與價值觀的同志國為主。
讀賣新聞指出,日本政府今後將透過ODA和OSA的交互運用,擴大同志國家網絡,以對抗擴張霸權的中國和俄羅斯。綜合日本媒體報導,OSA的支援對象限定為不直接參與國際紛爭的領域,例如領海及領空警戒監視、以應對災害及搜救等人道主義目的,以及強化聯合國維和行動(PKO)的能力。
OSA提供的裝備也限定為「防衛裝備轉移三原則」規定的範圍內,可能包括通信衛星系統和無線系統、雷達等。為確保透明度,擬依個案與對象國家簽署協議,規定需進行資訊公開、禁止用於其他目的等。
北約秘書長:嚇阻中國動武 優先要務
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