親中軍頭重掌緬甸 拜登面臨考驗

王毅上月會敏昂萊 直稱中國是緬甸「兄弟」

〔編譯孫宇青／綜合報導〕緬甸民選政府一日遭到軍方發動政變，國務資政翁山蘇姬等政府領袖遭拘捕，由武裝部隊總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）實際掌權，令歷經近五十年軍政府統治後，終於展開十年民主改革的緬甸，再次進入軍政府時代。分析指出，此事可能是年屆退休之齡的敏昂萊鞏固權力之舉；且由於敏昂萊與中國政府關係友好，有意推動「民主包圍專制」的美國總統拜登將面臨考驗。

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儘管緬甸軍方在二○一五年交出權力，允許舉行全國大選，但仍透過憲法享有廿五％國會議席，並對修憲和國防、內政、邊境事務等主要官員任命案具有同意權。美聯社引述專門研究緬甸公民和軍隊關係的焦立飛（Kim Jolliffe）報導，政變可能反映軍隊內部情況不穩，本應在今年屆齡退休的敏昂萊，因而透過政變鞏固自身權力。

路透指出，敏昂萊在二○一一年國家進入民主轉型期之際接掌軍隊，並在翁山蘇姬掌權後，從沉默寡言的軍人蛻變為活躍的政治人物。緬甸軍方一七年殘害羅興亞人事件曝光後，敏昂萊等軍方高層被英美等國點名制裁，他的臉書（Facebook）帳號也因此被停權。

意識到難以透過選舉掌政 軍方來硬的

緬甸外交官員和觀察家表示，敏昂萊從未透露有意放棄軍方在國會的議席，或不再阻擋翁山蘇姬登上總統大位。澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」緬甸專家勒梅休（Herve Lemahieu）指出，敏昂萊一直暗示想在退役後以公民身分參政，如此便需要獲得親軍方政黨的支持，但去年十一月的大選由翁山蘇姬領導的「全國民主聯盟」（ＮＬＤ）大獲全勝，讓他意識到自己恐無法透過選舉掌權。

彭博進一步分析分析，敏昂萊上月曾與中國外交部長王毅會晤，當時王毅直稱中國是緬甸的「兄弟」，向敏昂萊示好。如今隨著敏昂萊執掌大權，將對美國總統拜登形成一大考驗，因為在中國憑藉國家力量宣揚中國專制模式之際，拜登也亟欲重振美國為首的西方民主模式，而緬甸再次由軍政府統治，意味美國等西方國家，可能難以再透過道德權威、政治和經濟手段，在東南亞建立政治模式。

英國倫敦大學亞非學院政治及國際關係高級講師帕里瓦爾（Avinash Paliwal）認為，中國默許及對緬甸政局抱持矛盾心態，可能也是促成政變的因素，緬甸的和平進程恐怕會徹底完結，早年各方就內戰達成的和平協議也可能破裂。