前大法官黃虹霞：憲訴法修法若通過 將癱瘓憲法法庭、侵害人民基本權

〔記者楊國文／台北報導〕國民黨立委翁曉玲等人提案修正憲法訴訟法條文，引發社會反彈，甚至有153名律師發起守護憲法遊行活動，前大法官黃虹霞接受本報《官我什麼事》專訪指出，若立院通過此憲法訴訟法修正案，將會癱瘓憲法法庭，而大法官受理的案件有百分之98是人民申請的案件，人民的基本權利將遭侵害，「法律若牴觸憲法是無效的」。

翁曉玲領銜提出憲法訴訟法第4條、第30條、第43條及第95條修正案，將憲法訴訟法作成判決及裁定的計算大法官人數規定，由「現有總額」修正為「法定總額」，將憲法裁判作成門檻規定為法定總額的3分之2。不少法界憂心，若修正案通過，恐引發憲政危機。

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前大法官黃虹霞表示，翁曉玲立委基本的提案有兩個，一個是開會門檻，要將現有員額改為法定員額，法定員額就是15人，3分之2的比例沒有變，即10人之意，也就是10位大法官才可以開會，若不足10人就不能開會。

黃虹霞認為，7位大法官已在10月底因任期屆滿退任，目前只留下8名大法官還在運作當中，而且是可以運作，因為是採「現有員額」，開會沒有問題。若翁曉玲立委等人提出的修正案通過，而立法院行使同意權通過的大法官人數很少，甚至完全不通過，憲法法庭將無法開會，就會癱瘓憲法法庭。

黃虹霞示警說，統計資料指出，大法官受理的案件，有百分之98是人民申請的案件，也就是人民需要大法官來保護其基本權，若憲法法庭整個「被癱瘓」、無法運作，誰來保障人民的基本權？

若立院通過此憲法訴訟法修正案，對人民基本權利保障有何影響？黃虹霞指出，將非常嚴重。因為憲法法庭不能運作，人民的申請案必須停擺，人民訴訟權的基本權利也會被凍結，將求訴無門。

黃虹霞表示，大法官解釋憲法是人民基本權的最後一道防線，立法院通過的法律須受到憲法法庭來制衡，不僅是立法權不能侵害人民的權利，行政權、考試權或監察權也都不可以，即使法院裁判也不行，「這個防線絕對不能破」，而且「立法權不能牴觸憲法」。

黃虹霞明確說，如果此憲訴法修正案通過，且有人申請大法官解釋，假設她仍然是大法官，將會做出違憲的解釋。

針對黃虹霞日前曾公開質疑，翁曉玲等人提案修正憲訴法草案，是和憲法法庭判決絕大部份立院職權行使法修正條文等國會改革法案違憲有關，黃虹霞指出，從憲法法庭的「113憲判9號」判決大部份國會改革法案違憲後不久，翁曉玲等立委提出憲訴訟修正案的「時間點」，及爭執憲法法庭判決「限縮」立委的權力等方面看來，明顯是有關聯。