學者看不分區︰專業名單還是能發揮作用
2015/09/12 06:00
〔記者曾韋禎/台北報導〕不分區立委到底要以黨意為重,還是專業考量?學者坦言,這是制度上的問題,不分區立委是政黨所推選,重大議題還是會受到政黨的約束,但並非所有議題都有政黨立場,專業的名單還是能發揮作用。
東吳政治系教授黃秀端指出,在內閣制國家,行政、立法合一,政黨當然要負全責;但在強調分權、制衡的總統制國家,常常專業未必就符於黨意。不分區立委在台灣該扮演什麼角色,其實是模糊的。
她以日前遭國民黨開除的紀國棟為例指出,不分區立委是由政黨推派,被開除就喪失立委資格,不太可能不依循黨意;即便是要祭出黨紀的重大議題,區域立委也不太敢違紀了。
不應讓人覺得是政治分贓
但她也認為,並非所有議題都重大到需訴諸黨意,如果提出一份夠專業的好名單,還是能在專業領域發揮所長,不應讓人覺得是在政治分贓。她指出,就本屆立委的表現,不分區與區域的差異並不大。
政大社會系兼任教授顧忠華以自己的同事曾巨威為例指出,國民黨本屆的不分區提名,一開始確實是很獲好評,但最後常是專業未獲尊重,還曾經被擠出財政委員會。
他指出,國民黨當時提名一些有一定專業的人選,聲稱要發揮功能,最後卻成為投票或辯護部隊。而民進黨過去都受限於派系勢力,本屆的提名相對於國民黨,顯然是失分,這次才會記取教訓,先表明不考量派系平衡。但屆時會不會為了爭取過半而互相較勁,又走回老路?現在或許還言之過早。
顧認為,相較於兩大黨,小黨的不分區會比較有施展的空間;或許可以參考國外的制度,讓不分區立委如獨立董事般,具有專業、獨立的空間。
他期待,明年的選舉是有史以來,首度有機會讓泛藍無法過半,有意改革的立委,應不分黨派共同推動國會改革,讓國會徹底翻修。
-
不分區布局/民進黨估安全名單17席 不考量派系
-
新聞分析/朱立倫還繼續酬庸嗎?
-
繳稅失血免驚!網路這樣辦大可暢快省
-
不分區/台聯拚年輕化 擬提名太陽花青年
-
焦點評論/包裹表決 綠也搞黑箱?
-
不分區布局/國民黨安全名單估減至13席 200人爭搶
-
北士科案成焦點 林育鴻台中議會備詢仍不願正面回應
-
國民黨:點亮蔡政府8年執政下的「8大之最」
-
台灣漁工福祉國際會議登場 陳建仁︰海員宗會是政府重要夥伴
-
讚!在日台僑團體「全台連」發表公開信 謝謝小英8年執政
-
中市警連爆弊案局長自請處分 議員江和樹:520到了有人要局長位子
-
捲北士科案中市府「上級」態度 林育鴻:有關心最近過得好不好
-
落實「反貪腐公約」 國防部型塑廉潔透明組織文化
-
反制519遊行!台灣國號召「喚醒小草行動」 揭柯文哲、黃國昌假面具
政治今日熱門
看更多!請加入自由時報粉絲團