國安局︰習一人獨尊 國務院淪執行者

〔記者陳鈺馥／台北報導〕中國十四屆全國人大二次會議昨日於北京人民大會堂舉行閉幕，對於兩會及台海情勢發展，國安局長蔡明彥在立法院受訪直指，目前沒有任何情資顯示，台海緊張形勢有持續升高，並分析今年中國兩會，可看到國務院變成維護「習領導」及貫徹中共中央決策的執行者角色，未來功能會有某種程度的限縮。

中國人大會議昨日以二八八三票贊成、八票反對、九票棄權，表決通過新修訂的「中華人民共和國國務院組織法」，新增國務院「堅決維護黨中央權威和集中統一領導」等內容，今年更打破慣例取消閉幕後總理記者會。

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中共政治更封閉 增添施政不可預測性

針對中國兩會及中共對台政策走向，蔡明彥在立法院外交及國防委員會報告指出，中國總理李強在今年中國全國兩會發表政府工作報告，突出高度服膺習近平政令指示，將國務院定性為維護習領導權威，貫徹黨中央決策的「執行者」，並修訂「國務院組織法」，強化「以黨領政」的法理基礎，同時取消卅年來總理記者會慣例。

蔡明彥提及，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制，此恐縮減政策彈性，增添施政不可預測性。而且中共修訂「反間諜法」、「保守國家秘密法」擴張國安執法權，政策透明度下降，將增添企業在中國的政治風險。

蔡明彥受訪時分析，在經濟上，中共主要是在唱響「經濟光明論」，特別是推促中國現代化模式，未來經濟施政的重點，聚焦在「新質生產力」的推動。這部分可以看到中國經濟面臨很多不確定的因素，也是今年兩會主要討論的重點。

蔡明彥直指，兩岸政策上，中共主要是依照「和平統一」路線，希望能夠促統、促融與反對外力干涉，在習近平強人主導的政治下，兩會功能變成「行禮如儀」，僅能做政策宣示的角色。

在台海情勢部分，蔡明彥透露，有和國際友盟針對中共現階段是否有武力犯台的意圖及相關活動做非常密集討論，「目前我們沒有看到任何的情資顯示，台海的緊張形勢有持續的升高」，假如有任何違常狀況，也會依預應方案應處，請國人放心。