美、以有先例 學者籲鼓勵退役飛官重返第一線
F-16V戰機。(資料照)
〔記者涂鉅旻/台北報導〕空軍將於二○二六年前獲得六十六架F-16V block70戰機,飛官人數能否滿足戰訓需求引發關注。學者建議,包括美國空軍國民兵、以色列等國,都有後備飛行員投入第一線戰訓、作戰任務的先例,國軍可考慮擴大規模比照辦理;但軍方官員指,後備飛官若僅於週末參與訓練,恐無法滿足第一線戰備需求,因此目前後備人才,全用於後備飛行教官、「IP教官」工作,現已有四十餘人。
軍方:僅週末訓練 恐增風險
國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為,由於「少子化」等因素,多數國家皆面臨軍事飛行員兵源匱乏、座艙比快速下降的問題,不過,曾投入波斯灣戰爭、阿富汗戰爭的美國空軍國民兵部分飛官,平時為民航機飛行員,戰時卻能返回部隊為國奉獻,以色列也有類似的制度,得以在兼顧社會與國防需求、平衡飛官飛行熱情與個人志業下推動。
蘇紫雲說,國防部可思量能否援引他國成功案例,在合理條件下擴大辦理「後備戰士」,此非國防部單獨工作,而是應跨部會合作,給予航空公司租稅優惠,鼓勵飛官退役的民航機機師,定期返回部隊執行任務。另可考慮合理調升待遇,假若出現公傷或事故時,國軍能妥善照顧眷屬。
不過,軍方官員指出,以實務面而論,招募戰機後備飛官,能否滿足第一線戰訓所需有待商榷。以現今「後備戰士」政策來說,退役飛官只能於週末、演訓時參與飛行實務,平時未隨部隊活動、操練,訓練流路也不同於現役飛官,軍方要完全掌握其生理、心理與精神狀況困難度高,恐怕致使飛行風險提升。
官員表示,後備飛官仍具備豐富的飛行經驗與素養,足以擔任飛行教官培育新一代飛行員,目前空軍已招募四十餘名「IP教官」(教官飛行員),等於是空軍官校的飛行聘僱教師,另外有數名跟隨聯隊活動的後備飛行教官,負責空軍第一線部隊定翼、旋翼機訓練工作,也可於雙座機後座帶飛、施行換訓教育。而這些教官多為校級軍官退伍,有助於人力銜接與養成。
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