綠卡世紀變革 關閉美國夢重要大門

〔記者呂伊萱／台北報導〕美國白宮昨宣布支持移民改革法草案，該案若通過，將縮減赴美難民取得永久居留權的綠卡額度，也將取消包括台灣民眾適用的綠卡抽籤制。中華民國移民商業同業公會理事長王權宏昨受訪表示，相關法案自美國前總統布希時代便曾被提出，更在眾議院通過，「我們早有心理準備」；綠卡抽籤制是移民美國最快速、成本最低的方式，該案將使有意移民的民眾缺少一個重要的移民機會。

有人申請等13年 抽籤是最快管道

美國總統川普昨宣布支持「擴大就業改革美國移民草案」，該法案將縮減依親移民數額和難民綠卡數額，並取消綠卡抽籤制。不過王權宏說明，移民改革法草案在布希政府時代便曾被提出，且在眾議院通過，惟參議院並未通過，使該案最後未成為正式法律；而歐巴馬政府時代也持續有相關討論。

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王權宏認為，這是美國政府長期研議的政策，就此批評川普並不公允，移民公會對此「早有心理準備」，也一直告訴顧客抽籤措施「隨時可能取消」。

他說，綠卡抽籤制「今年抽籤、明年移民」，是移民美國最快速、成本最低的方式，全世界也僅有美國採取此種制度。布希時代討論取消綠卡抽籤，是因擔憂難以調查背景的恐怖份子藉此進入美國，帶來國安危機。川普希望推動菁英化的移民政策，歡迎高學歷與專業人才移民赴美，但抽籤制度完全隨機，因此推動改革。

一旦取消 將失去成本最低移民方式

美國綠卡抽籤制度於全球共有五萬五千個名額，台灣去年有二九四人中籤。王權宏說，台灣自二○○二年開始參與抽籤制度，頭幾年申請母數多，中籤者每年多達一、兩千人。

王權宏表示，如果不是依親，排隊申請綠卡的案件「等候時程長」，例如本月排上面談的一個案件，屬於「美國公民的兄弟姊妹」申請資格，是二○○四年提出申請，等了十三年才排到。因排隊時程長，公會通常建議所有欲辦理移民的顧客都參與抽籤。

此法案尚須經過美國參眾兩院審議、總統公布，才會成為法律。不過未來綠卡抽籤制若真取消，王權宏說，「門就關小」，使有意移民美國的民眾，少了一個重要的移民機會。