台灣人入境中國被盤查 學者沈有忠：台辦邀人、國安抓人

〔記者鍾麗華／台北報導〕中國新版「反間諜法」於7月1日生效，國安局長蔡明彥日前在立法院指出，國人到中國入出境遭到盤查的數據增加當中，從上半年4件，增加為下半年9件。東海大學政治系教授沈有忠則分析，中共對台定調要擴大交流，惟在政治安全的要求下，出現「台辦推動交流、國安扯後腿」、「台辦邀人、國安抓人」的陷阱與矛盾。

沈有忠在陸委會的「大陸與兩岸情勢簡報」撰文表示，在中共20大以及5月的對台工作會議時，就已經定調為「擴大交流」的階段。在此基調下，各省台辦或是各部門對台工作，開始從疫情期間幾乎停滯的狀態再次啟動。

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沈有忠說，現階段中共高舉政治安全，以鞏固習近平第三任期的治理，然而受到國際因素影響，中國內部的經濟持續低迷，尤其是青年失業率高，甚至遇上河北洪災，政治安全顯得格外重要。在對台部分，台辦系統與國安系統區分運作，出現「台辦推動交流、國安扯後腿」的窘境。

舉例而言，在新版「反間諜法」實施後，國安體系執行相關法律更為主觀，台辦基於重啟大交流的原則，開始邀請台灣各界人士前往交流、統戰，然而在入境或是在陸交流期間，國安單位可能基於執法成效，或是「累積業績」，出現不禮貌盤查、甚至拘留的狀況，影響台灣專業人士前往交流的意願與安全顧慮。

沈有忠認為，由於台辦系統與國安單位目前看起來只有分進、整合度不夠，因此也可能出現「台辦邀人、國安抓人」的陷阱與矛盾。部分高教單位邀請台灣教授赴中訪問時指出：「過往只要是名單經過省台辦核可，基本上入境都會禮遇，不會受到不禮貌的對待，更不可能任意拘留」。

沈有忠表示，現在出現的案例，是中國台辦單位核可入境的名單，在入境時仍然遭到國安部門不禮貌的查問，檢查手機、電腦與私人物品。消息傳出，連對岸的主辦方都覺得違反過去交流的常態。顯見現在政治安全仍舊凌駕於大交流的原則之上，即使台辦系統有意擴大交流，但國安單位沒有標準、主觀的執法，將影響兩岸交流。