監獄確診率破50% 監察院要求矯正機關檢討
桃園女子監獄。(資料照)
〔記者楊丞彧/台北報導〕監察委員王幼玲、高涌誠及蕭自佑調查發現,全台共有法務部所屬51個矯正機關,自COVID-19疫情爆發以來至2022年7月底止,有超過1萬5000名收容人確診。其中桃園女子監獄、台中女子監獄、高雄女子監獄、明陽中學、明德外役監獄等,確診者比率都高於50%,遠高於同時期全國確診比率22.8%,和同時期全國矯正機關確診比率21.29%,凸顯法務部矯正署及各相關矯正機關採行之防疫措施仍有策進空間。
監察院司法及獄政委員會本月13日通過監察委員王幼玲、高涌誠及蕭自佑所提的調查報告。調查報告指出,我國針對COVID-19疫情政策改採「與病毒共存」後,監所內開始出現確診者,並迅速引發大規模的群聚感染。本案調查發現,法務部所屬全台共51個矯正機關,收容人確診比率有很大的差異,衛生福利部應與法務部共同檢視各矯正機關在疫情間留下的所有紀錄,並參考各矯正機關既有的環境與條件,以作為日後針對其特殊防疫需要提供必要協助,維護收容人健康。
調查報告指出,我國監獄行刑法自施行至今,一直都有子女隨母入監的規定。依聯合國兒童權利公約(CRC)資訊網公開資料,2021年12月底留監(所)的子女數有37人,平均月齡為10.1個月。
調查報告指出,COVID-19疫情時,矯正機關為人口高度密集場域、嬰幼兒年幼且抵抗力弱,又未及能夠施打疫苗,易造成防疫破口及增加染疫風險;本案履勘桃園女子監獄時之訪談發現,在監所開始出現確診者後,專屬攜子女入監的收容人與其子女的親子園地,無論是母或子先確診,最後也幾乎都被傳染而確診。因此,衛福部應主動介入,特別在傳染病疫情流行時,瞭解法務部在監安置子女的環境衛生條件,提供必要之協助,以維兒童健康權利。
三位監察委員調查發現,法務部稱為配合指揮中心2022年3月1日起實施的「經濟防疫新模式」,指示各矯正機關規劃輕症與無症狀確診者、密切接觸者及一般收容人三區就地收容空間。但監察院履勘之明德外役監獄,其原舍房規劃即是百人大通鋪,一旦有COVID-19確診者,勢必發生大規模的群聚感染。原有舍房空間亦不足以因應短時間內大量的確診者與密切接觸者,而失去專區規劃與隔離治療處置的意義,法務部應檢討改進,並提供矯正機關必要之協助。
監察院調查報告最後表示,法務部未能確實依各矯正機關因基礎公衛條件不同,而存在不同程度的群聚感染風險,適時調配控管各矯正機關的物資存量,肇有部分矯正機關必須自行籌措。另COVID-19疫苗的分配順位與矯正機關是否亦應有定期執行COVID-19公費快篩機制等,亦均有待衛福部、法務部應共同檢討改進。
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