獨家》政院研議修法反制中國假訊息 拿捏難度高審慎評估

〔記者李欣芳／台北報導〕因應中國對台發動假訊息攻擊的問題嚴重，據悉，行政院正研議是否修法反制。鑑於從教育體系培養媒體識讀能力恐緩不濟急，政院正評估是否透過修法等法律層面著手規範，對於中國等境外勢力的假訊息攻擊，透過法律明定由社群平台業者及時予以移除、下架，但因中國假訊息攻擊可能透過在地協力者發動，難以辨別是來自境外或境內，如何不影響對言論自由的保障，官員認為研議修法難度不小，分寸如何拿捏必須審慎評估。

政院審慎研議是否從法律層面明定社群平台業者及時移除中國假訊息下架機制引發矚目。政院發言人羅秉成日前分析中國發動假訊息攻擊的四大手法，包含︰1、大外宣，2、小粉紅，3、內容農場，4、在地協力者。

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政院官員今天進一步指出，中國發動對台灣假訊息攻擊的這四大手法其實是交互運用、分進合擊，而且不一定是單一的指揮系統下達指令，也透過不同的指揮系統發號施令，這四種類型是其交互運用的工具。

政院官員表示，行政院平日是透過各部會區域聯防並與民間公私部門合作防制假訊息，目前進一步研議是否要有新的作法，包括從法制面著手，畢竟從教育體系培養媒體識讀能力恐緩不濟急。

從國外防制假訊息的法治層面來看，政院官員指出，德國在梅克爾擔任總理時期，以法律規範包括在網路散播宣場種族歧視等觸犯十多種罪名的假訊息，社群平台業者可在24小時之內予以下架，但授權社群平台自行決定是否移除假訊息在德國引發很大爭議，成效不佳，甚至引發違憲的高度爭論。

這位官員表示，新加坡也訂定假訊息專法，明定經行政機關認定為假訊息者必須下架，若不下架，將面臨刑責，但授權政府部門判斷是否為假訊息，有中央集權的問題，星國的立法案例並不適宜應用於台灣。

官員說，英美等先進國家迄今仍在思考法制面的對策，瑞典哥德堡大學的報告顯示台灣連續九年是境外假訊息攻擊第一名，顯見問題嚴重性，政院正研議是否要以修法等方式納入法律規範，明定移除中國假訊息的下架機制，但因來自中國假訊息有時難以辨別是來自境外或境內，且除了在地協力者，在野人士也會發表評論監督政府施政，相關修法如何避免影響對言論自由的保障，分寸的拿捏難度很高，必須要審慎研議。