公務員退撫新制 將召開公聽會後續行審查

〔記者謝君臨／台北報導〕針對明年7月起初任公務人員的退撫制度（新人新制），考試院、行政院研議後決定採「個人專戶制」。立法院司法法制委員會今（11）日排審相關法案，多位立委建議召開公聽會後再繼續審查。對此，會議主席、民進黨立委黃世杰裁示，本案涉及國家長治久安，應廣納各方意見建立完備制度，待公聽會後再審查。

立院司委會今排審「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法草案」等案，邀請銓敘部長周志宏列席報告，並備質詢。周報告指出，公務人員年金改革法案立法時，已確立應於年改實施後5年，另建立「新人新制」，考試院、行政院研議後，確定將公務人員退撫給付制度，從現行確定給付制改為確定提撥制。

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周志宏表示，未來初任人員在職期間與政府共同按月撥繳退撫儲金費用，存入其個人退休金專戶，作為退休、撫卹或資遣給與的提存準備。此外，未來新人新制也將退休金的準備納入自主管理精神，將配合建立自主投資平台，由退撫基金管理機關設計不同的投資標的組合供初任人員選擇。

會中，包括國民黨立委曾銘宗、葉毓蘭等立委關心，新制有規定退撫基金管理機關應自行或委託金融機構或專業機構，設計不同收益、風險的投資標的組合，提供公務人員自行選擇，而基金管理會將規劃保守型、穩健型、積極型及人生週期基金等4種投資組合標的，這實際操作情形為何？

周志宏說，考量基金累積的規模，初期將由退輔基金管理，等達到一定規模後，就會委外處理。此外，保守型投資標的組合，會給予最低保證收益（不得低於當地銀行2年期定期利率）等。

民進黨立委陳歐珀詢問，公務人員是否能先結算現有年資，再加入新制？黃世杰也詢問，是否有舊制轉新制的空間？民進黨立委江永昌則建議，在個人專戶制退撫上路後，應讓現職公務人員也有轉換適用的選擇。

周志宏表示，本來新制實施就會有影響，再開放讓舊制帶槍投靠新制，3年內估算下來就有500多億的影響，會對現有基金財務造成重大負擔，少收入又多支出，政府更需要撥補。他也強調，這不是二次年改，是建立新的制度。

會中，多位立委建議應先召開公聽會再繼續審查。對此，黃世杰說，由於本案涉及國家長治久安及如何吸引人才等，多位立委認為應廣納各方意見，建立更完備的制度，也要積極保障現任公教人員的權利，因此會召開公聽會後再繼續審查。國民黨籍召委陳以信則說，下週他輪值召委，會規劃相關公聽會。