發揮公民力量！「花蓮議會觀察聯盟」發表2020報告

〔記者花孟璟／花蓮報導〕花蓮縣總是被外縣市笑稱「花蓮國」，去年終於有了議會觀察組織，公民監督國會聯盟去年輔導地方公民成立「花蓮議會觀察聯盟」（花察盟），今發表2020年報告，由於是第1年成立，尚未比照公督盟的「立委評鑑」，辦理花蓮縣議員問政評鑑。聯盟觀察員之一簡子涵說，聯盟是由在地義工組成，未來希望持續觀察、監督議會問政情況，也期許公民力量成為議會監督縣政的民意後盾。

由地方熱心公民志工所組成的花蓮議會觀察聯盟，去年3月成立，今天在花蓮縣勞工育樂中心舉辦1週年成果報告。聯盟指出，之所以「觀察」而非「監督」為名，聯盟希望用中立的立場「觀察」、並呈現地方最高民意殿堂縣議會監督縣政的運作實況；現場包括縣議員楊華美、張美慧及蔡依靜及包括議長張峻秘書陳裕中、及多位議員助理、也有時代力量、民眾黨在花蓮的政黨代表出席，共同商討如何促進議會監督縣政的良性發展。

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聯盟發言人簡子涵說，過去花蓮沒有相關性質的組織，鮮少有直接對議員進行評鑑，所以聯盟成立第1年，並未如公督盟的「立委評鑑」對議員做直接評價，而是先邀請議員填寫問卷，了解議員關心的議題、政策，以及對議會資訊公開的態度。他說，花蓮縣議會33席議員共回收15席議員的問卷，回收率近5成，希望來年能持續成長，使花蓮公民有更理想的未來；未來也將選擇適當時機，對外發布對議員的相關量化評鑑指標。

簡子涵說，花蓮這一年來有卜蜂案、礦石稅等重大案件，聯盟發現，議員比以往更能反應呈現民意。他說，面對爭議條例，有的議員會特別召集專案會議，有的議員則只是附和發言並繼續打水漂，從觀察議員的發言質量，就能發現「到底哪些人有認真在回應選民期待」。

簡子涵說，目前議會比較需要加強的地方，主要是會議記錄、議程還不夠透明，比如民眾、志工常常會不清楚議會下個會期要審什麼？哪些議員在什麼時間針對重大議題召開專案會議？地方民眾常常都是最後才知道、或透過媒體報導才知到訊息，希望能有事先的議程給地方公民參考。

公督盟執行長張宏林說，這幾年持續輔導地方縣市成立議會監督組織，公督盟也在2013年、2016年、2018年及2020年公佈全國地方議會透明度狀況，因為以公督盟經驗，議事不透明、民眾無法進入監督，狗屁倒灶的事情就會持續發生，因為「陽光是最好殺菌劑」。他也說，雖然地制法已明確規定，議會必須在2020年1月開始透明開放，但多數議會的開放都是表象，因此也希望地方的觀察監督組織發揮更積極力量，讓公民社會的視角繼續投入關注。