台灣參加WHA仍困難 吳釗燮：世衛受中國秘密備忘錄影響

〔記者呂伊萱／台北報導〕世衛組織（WHO）排拒台灣完整參與，外交部長吳釗燮今天直言，台灣的窘迫情形，是因WHO受到與中國間的秘密備忘錄影響，要打破這個、就必須有更強大的國際聲量，才能更接近我方目標。

世衛大會（WHA）倒數1週，國際挺台力道強勁，但台灣目前仍未受邀參與。外交部長吳釗燮今天赴立院就「外交部各地區工作成果報告及未來規劃方向」報告並備詢。

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朝野立委今關切台灣參與WHA案議題，吳釗燮坦言，目前評估「還是很困難」，以和秘書處接洽的口徑和WHO對外發言來看，「他們立場還是非常僵硬」，所以預期可能性不是太高。

吳釗燮回應台灣基進立委陳柏惟質詢時說明，爭取參與目前分多個層面，除了友邦會提案也會在大會中聲援，友好國家透過外交照會、連署以及大會聲援等，也都正在進行當中。關於參與名稱，吳釗燮表示，友邦提案都是「台灣」，名字不是最重要，但參加時「我們一定是單獨參加，不是其他國家的一部分」。

吳釗燮在回應無黨籍立委林昶佐詢問時則直言，台灣爭取參加WHA，大家都知道中國和WHO間簽有秘密備忘錄，「WHO受到此備忘錄影響」，因此台灣參與面臨窘迫情形。

吳釗燮說，如果要打破這份秘密備忘錄，必須要有更強大國際聲量，今年目前國際氛圍對我們有利 ，相對對世衛秘書處和中國壓力越來越大 ，如果友我能量逐漸擴大 ，加強挺台氛圍，我方離參加WHA觀察員的目標會越來越近。

吳釗燮強調，外交部不會因為今年能否參加就停止努力 ，除了今年、明年以至於後年，都還會繼續努力在參加世衛議題上爭取國際社會認可，當台灣參加的正當性更高，「參加也是理所當然的事情」。

歐美國家2005年首度提議支持台灣有意義參與WHO相關技術性活動與會議，引起中國不安，中國衛生部趕緊在同年7月與WHO秘書處簽下「秘密備忘錄」，涵蓋有關台灣參與的相關技術性事項，其中提到「世衛秘書處有義務避免任何行為，構成承認台灣當局及機構具有個別身分」。

「秘密備忘錄」也提到，台灣醫衛專家要參加WHO相關活動與會議，必須在5週前提出申請，並轉中國衛生部審核；同時必須以個人身分出席，層級要在處長以下，且會議資料一律要註明是來自「中國台灣」的專家。

「秘密備忘錄」並規定，台灣如果發生重大疫情時，什麼是重大疫情，須由中國衛生部認定，WHO是否需派衛生專家協助台灣，也要由中國衛生部同意。