寒害補助好困難 姚立明：都等別人催促才動作

〔即時新聞／綜合報導〕據農委會4日最新統計，受「霸王」寒流影響，全台寒害損失已超過42億，其中漁業損失就超過32億。但立委王定宇、陳亭妃在4日晚間播出的政論節目指出，農民在領取補助上仍遭遇許多困難，國會觀察基金會董事長姚立明更批評，相關法律都有規定，遇上寒流時從事前的預警、防害到事後的救助要如何做，但相關部會卻要等到別人催促才有動作。

王定宇在4日晚間播出的《新台灣加油》中指出，雖然對國家來說，39億（農委會先前數據）好像損失不是很大，但對這些農民而言，卻是過去1年半到2年的心血全部化為烏有，針對有些人會用「股票投資有賺有賠」來比喻的說法，他也認為不恰當，畢竟農民遭遇的是天災，現在也只是希望能獲得救濟，能夠重新再出發。

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王定宇針對養殖漁業指出，它需要養殖登記、水權證明及「放養的種類數量登記」等3張證明，但因許多漁民是向人租地來養，在地主不願出具證明書的情況下無法登記養殖證明，但他們仍是真正的漁民，而近日在開會時漁業署署長也知道，許多漁民拿不到水權證明，才要求地方政府是否能加以協助。

但王定宇認為，這些問題早就知道，為何不早點弄好，據他估計有大約20%到30%的養殖業者完全沒辦法得到任何補助，且能拿到補助的也沒想像的多，就1公頃補助38萬而言，農民損失的卻可能是1200多萬，何況補助的錢也只能用來買魚苗、飼料，重新再開始。

王定宇還提到，雖然農委會有提出「低利貸款」，但對這些漁民而言，先前有貸的錢還不還的出來就已經是擺在眼前的問題了，反觀本該用在災害的第二預備金，先前卻是被行政院先用於鼓勵消費提振措施。王還舉杜鵑颱風為例，指當時也通過修正辦法，對於風災損害都有補助。

陳亭妃則針對七股、安南地區的漁民分析，他們都是很早就在當地進行養殖，但在台江國家公園進行開發後，養殖登記就被禁止發放，但這些漁民仍持續養殖，也沒有說不行，這便導致他們不僅碰上颱風時拿不到補助，這次的寒害也是一樣的狀況。

陳亭妃也提到「河川地租約」的問題，因為有許多在沿岸的部分，很剛好在104年12月底到期，雖然原本預計會在過年後協助辦理，再回溯到1月，但今年卻1月就發生寒害，因此也碰上證明文件取得與申請補助的問題。但她認為，不管是哪個部分，這些都是應該早就可以做好的，而不是等到農民都跳出來反應才有動作。

姚立明則從法律規定指出，其實針對寒流早有災害防救法、農業天然災害救助辦法、寒害救災計畫方案等法律規定，從預警、防治到救助也都規定得很清楚，但本次農委會不僅在事前沒預警，在事後的損失估算上的做法也讓他質疑。

姚立明指出，這些規定早在2007年就設計好了，而且適用時間還剛好就是從12月到2月，但農委會還不作為，要等到立委催促才有動作。姚立明批評，所謂的過渡看守政府，不是真的「看」在哪裡不做，一些每天都在發生的仍要持續做下去，即使現在核定的補助要4、5月才發，也要認真的核定，而不是說反正要交接了，所以今年的寒流來就輕忽一點。