自由日日Shoot》大學「專案教師」淪私校免洗筷 教部祭上限令、逐年降至8%
中信金融管理學院全校專任教師65人,專案教師41人、占比達63.08%。 (資料照,記者劉婉君攝)
〔記者林曉雲/台北報導〕因缺乏法律明文保障權益,被稱為「免洗筷」的大學專案教師制遭濫用,監察院去年糾正教育部。針對部分學校專案教師占比四成多、甚至逾六成,教育部祭出「上限令」,一一二學年起不得再增加專案教師,且須逐年降低比率,至一二○學年,各校專案教師占比上限均為八%。但有專案教師憂心,新制反而可能造成專案教師失業潮。
中信金融管理學院63%最高
教育部八十七年起開放專案教師,統計一一○學年共三八九九名專案教師、平均約占比八.九%,以中信金融管理學院最高,全校專任教師六十五人,專案教師四十一人、占比達六十三.○八%。其次是崇右影藝科技大學專任六十二人,專案廿八人、占比四十五.一六%;和春技術學院專任卅五人,專案十四人、占比四十%。另玄奘大學、黎明技術學院、明道大學、敏實科技大學、康寧大學、新生醫護管理專科學校、大同技術學院的專案教師占比也均超過三成。
監察院指出,教部放任大學以大量專案教師長期替代編制內專任教師員額,針對專案教師比例過高及數量逐年成長,要求應訂定合理進用比例及數量。
專案教師不適用「教師法」,也不適用「勞基法」,教育部訂定「專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則」法制化,今年八月一日起實施,專案教師聘期每次上限兩年,應提供勞保,如聘期屆滿未續聘,學校須依勞退給予最多六個月慰助金。
未達標學校扣減獎補助款
教育部再進一步規定,一二○學年起全數學校聘任比率皆應降至八%以下。以一一二學年聘任比率仍超過十二%學校為例,一一六學年應降至十二%以下,一二○學年再降至八%以下,如未達標,將扣減獎補助款,且影響招生總量生師比計算,對聘任比率較前一學年下降者,則祭出獎勵經費機制。
8年漸進調整 不致出現失業潮
新制是否反而造成專案教師失業潮?教育部高教司專委曾新元說明,教育部鼓勵學校增聘編制內專任教師,調降專案教師占比,明年開始的高教深耕計畫第二期,學校可用兩成人事費新聘專任教師(包括專案教師)提升教學品質及學習成效。
曾新元強調,大學增聘專案教師,不應取代專任教師或為節省學校財務支出,專案教師占比超過八%的學校,至少有八年可漸進調整,以十五%學校為例,每年估需調降一人,不至於出現大量失業。
110學年專案教師占比前10大學校及占比
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