學生欠費 學校不能扣畢業證書

〔記者林曉雲、王峻祺／綜合報導〕學生畢業前未繳清學校欠費，大學多以扣住畢業證書為手段催討；教育部近日發函全國大專校院，要求全面檢視相關校規。依大法官解釋，如與學術品質和健全學生人格發展無關的行政爭議，包括未繳清欠費、未歸還器材等，不得綁畢業條件和離校條件，以保障百萬大專學生權益。

教部要求大專校院檢視校規

台大研究生、東華大學前學生會會長許冠澤，因質疑東華訂定機車罰款不合理而拒繳清罰款，一度遭學校扣住畢業證書，差點無法註冊研究所，因此和大學打行政官司，促使教育部正視大學罰則與畢業條件掛勾問題。

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債權關係 不得綁畢業條件

教育部表示，學校對離校程序所訂事項，未涉及畢業條件者，例如相關欠費的學校管理措施、實驗器材未歸還等，應以輔導改正或以替代措施優先處理，如確認涉及學生品格或學習意涵相關，也應以學生獎懲規範處理。如果純屬學校與學生的債權關係，不得與涉及畢業條件或學業證書發放做不當連結。

大學法規定，學生修畢業學位所需學分，經考試成績及格，大學應授予學位；而為建立行為規範，大學應訂定學則及獎懲規定報教育部備查，學生除完成學分修讀，亦須遵守校內規定。

但依大法官釋字第五六三號解釋，大學訂定有關取得學位的資格條件，須與「維持學術品質」、「健全學生人格發展」有適切關連。教育部指出，畢業證書發給涉及畢業條件，規範應與學術品質、學生人格發展有直接相關。離校程序規定也應經校內正當程序，並應有學生代表參與。

許冠澤受訪表示，讓離校手續與畢業證書脫鉤，絕不是創造學生可以欠費、欠物的機會，而是警惕學校不可為行政方便而違法。東華大學表示，將依教育部規定辦理。