小琉球7浮潛業者否認聯合漲價提告抗罰 法院判決曝

〔記者溫于德／台北報導〕2021年5月疫情嚴峻期間小琉球暫停浮潛，直到8月才重新開放，然有21家業者將原本每人300元至350元的收費，均調漲至400元，被公平交易委員會認定聯合漲價，分別挨罰10至15萬元、共235萬元，但其中7家業者否認有聯合行為，提告抗罰。台北高等行政法院指這7家業者提告無理由，判決敗訴。

判決指，21家浮潛業者透過屏東縣琉球鄉觀光發展協會的會議及會後所發布的「浮潛業者聯合聲明」，共同決定調漲浮潛收費標準為每人400元；然而這個決定遭公平會認定聯合漲價而違反公平法，個別裁罰，共235萬元。

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提告的7家業者中，挨罰15萬元的包括陽光浮潛、小琉球蟹老闆水上活動、小琉球珊瑚海浮潛店、幸福特潛隊水上活動社，挨罰10萬元的舶琉潛水店、夢幻漁村社、小丑魚浮潛。

7家業者認為，疫情後為了向主管機關申請重新開放浮潛，協會擬定「屏東縣琉球鄉浮潛業者防疫計畫指引」，導致每名教練最多原本可帶10名遊客降至5位，浮潛用具咬嘴也只能使用一次而需頻繁更換，進而大幅提升浮潛服務經營成本，協會才會「建議」浮潛業者將浮潛收費標準調整至每人400元，並不具有強制性。

況且，即便沒有「建議」收費標準，業者也因配合防疫措施導致成本上升而漲價，這種漲價具經濟上的合理性，並非公平交易法中的聯合行為，7家業者故請求撤罰。

北高行根據業者在LINE群組的討論內容、浮潛業者聯合聲、明會議紀錄等，認定業者合意決定調漲收費，再依公平會的調查，本案7家業者在8月24日浮潛重新開放後，決定「不得讓網路平台，實體通路方銷售低於400元」。

北高行因此認定7家業者共同決定調漲浮潛收費標準為每人400元，已限制小琉球浮潛業者自由訂價，足以影響市場的供需功能，確實違反公平交易法，並考量公平會對7家業者的各別裁罰10萬至15萬元沒有問題，判業者敗訴；可上訴。