廢棄物視為資源、鼓勵源頭減量 環保署擬推「資源循環促進法」

〔記者陳嘉怡／台北報導〕為達到資源循環零廢棄，環保署擬推動「資源循環促進法」（循環法），合併現行廢棄物清理法及資源回收再利用法內容，今（10）日召開立法方向研商會， 希望翻轉廢棄物定義，擴大廢棄物資源化，並獎助業者循環利用及技術研發、鼓勵綠色設計源頭減量。

環保署廢管處長賴瑩瑩表示，循環法規劃以廢棄物清理法為基礎，並融合資源回收再利用法的源頭減量概念，希望翻轉廢棄物定義，將廢棄物都先視為資源並鼓勵再利用，進而減少廢棄物產生、提升資源循環。

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現行廢棄物僅分為一般廢棄物和事業廢棄物，循環法草案則擴大資源範疇，細分為三類廢棄物，分別是可直接再利用的第一類廢棄物，如：可作為動物飼料的黃豆渣、可做成面膜的酒粕等；第二類是加工後才能再利用的廢棄物，如：回收寶特瓶做的塑膠再生料、能作為水泥生料的煉鋼爐渣；第三類則是無法再利用、只能焚化處理的廢棄物，如：一般垃圾。

為強化循環管理，透過「資源循環計畫書」建立廢棄物處理及利用循環模式，讓事業依循推動減廢；並整合原物料、產品使用、廢棄物處理再利用等上、中下游業者，串聯形成資源循環網絡；另外，也會向產源課徵「資源循環促進費」，補貼再利用產品最終使用者，引導再利用產品適材適所。

賴瑩瑩也提到，此次立法重點還包含綠色設計源頭管理，鼓勵業者從產品設計端源頭減量，如減少產品包裝、選用單一材質，以及要求產品使用一定的再生料；並訂定獎勵辦法，鼓勵企業循環採購及民眾綠色消費。

此外，為遏止業者以「再利用」名義棄置廢棄物於農地或環境敏感地區，也納入再利用處罰刑責，只要是「足生污染環境之虞」即可開罰；並加重原本廢清法第46條規定，罰金將從1500萬提升至2000萬元、有期徒刑由最高5年提高為7年；草案也擬增訂吹哨者保護條款，修正追繳不法利得規定、採與罰鍰並行。

賴瑩瑩表示，未來會持續蒐集各界意見，希望能在年底預告該草案內容。