公益董事未擴及全私校 高教工會批民進黨假修法

〔記者吳柏軒／台北報導〕《私立學校法》修法遲緩，台灣高等教育產業工會今天痛批，民進黨版日前推出的修法版本，竟不願全面把公益董事納入全部私校，而是以獎補助款金額做為門檻，痛批此舉是假修法、真放縱，不肯認真監督早已病入膏肓的私校環境。

高教工會辦公室主任陳書涵表示，私校法擬修法，但至今毫無進度，而目前關鍵在於，民進黨推出的修法版本，只有每年領政府補助4千萬元或6千萬元以上的學校，才需設立公益董事，經統計，全台有過半數、共64間的私校不需監督。

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高教工會副理事長、政大法律系教授林佳和認為，私校受到政府管制，不單純只有經費補助，還有學位授予、租稅補貼等，基於教育部目的，私校更該受監督，且學校不是擁有者的財產，大學自治也不是逃避規範的理由，一般民間企業都有獨立董事，私立學校卻不用？「這個道理該如何想透？」

林佳和說，用經費當作公益董事設置的界線是非常奇怪的，私人興學確實要受到保障，但真正的意義是不受到政治不正當干預，或是社會其他勢力干預，但與公益董事設立的邏輯、道理、宗旨、性質，完全不同。

高教工會統計，全台110所私校在105學年度獎補助款，發現有64間私校並未通過門檻，無須受到公益董事或監察人的監督，但其中，不乏發生問題與爭議的學校，如南榮科技大學有校長販賣假學歷，將美食街盈餘按股分配給董事的高苑科技大學，或是將教師學術費打2折的大華科技大學等。

陳書涵認為，當學校被認定「違法、影響學校正常運作、師生權益」，政府才假裝救火，派公益董事進駐，根本無濟於事，因為平時不做公共監督，出事後早就為時已晚；呼籲私校法改革方向，應該全面設置公益董事與監察人，公開董事會議記錄，強化財務監督等，也要設置勞工董事、監察人，防止董事會家族化與濫權，並將私校退場的教育資源公共化等。

陳書涵也預告，若新政府、立法院等不正面回應，928教師節當天，將發起第一線大專教職員工「給新政府的教育政策逐一打分數」，前往教育部門口抗議，要新政府正視基層師生的不滿。