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進入《星期專論》 確立台灣主權──台灣國家正常化
◎黃昭堂
七月十九日陳水扁總統以President of Taiwan的身分向聯合國提出「台灣加入聯合國」的申請書，但旋於廿三日，該申請書被聯合國秘書長無理退還。聯合國會員國申請條件之一是「獨立國家」，不論申請成功與否，提出申請的活動本身，就是向世界表明台灣是一個獨立國家，至少向世界申述台灣追求主權獨立的意願。
中國到現在一直反對台灣獨立，美國也不支持台灣獨立，由他們的主張可以知道中、美兩國均不認為台灣已經獨立。「台灣已經是主權獨立的國家」的說法，正可用來杜絕中國反對、美國不支持台灣獨立之用。所以對「台灣已經主權獨立」的主張，台獨陣營不應該以譏諷的態度對待。
台灣已獨立？ 評獨派六見解
雖然如此，台灣真的已經獨立了嗎？現在獨派之中，至少有下列六種看法。
１台灣已經主權獨立，不必再主張台灣獨立了。
２台灣已經主權獨立，其名叫做中華民國。台灣就是中華民國，中華民國就是台灣。
３台灣在國際法上的地位未定，但依人民自決的潮流，台灣主權應歸屬台灣人。
４事實上台灣是一個國家，但尚待法理上的完成。
５台灣是美國未編入領土的地域，台灣應向美國爭取獨立。
６台灣已被當做中國的領土，或被誤解為中國的領土，咱應該發表〈台灣獨立宣言〉。
以上各種見解之中，１與２認為台灣已經獨立。現在台灣廿四個邦交國也認為在台灣的中華民國是一個主權國家。３與４認為台灣是事實上的國家，５與６則與世界上高達一六八國的大多數國家以及主要國際組織一樣，認為台灣尚未獨立。
台灣人自己有這麼多的主張，看起來很混亂，而事實上，以上各種主張本身也不無問題存在。
當你責怪對方說「台灣已經獨立了，你們還在吵台灣要獨立，這不會使中國有藉口來攻打台灣嗎？」對方也會回罵「台灣還沒獨立，你竟然還抱持鴕鳥心態自以為已經獨立而放棄獨立運動，這才是危險。」如果大家以溫和的態度相向還可以，若以嚴厲態度對罵，那就自亂陣腳了。
「台灣獨立」是獨派早期以來的主張。「打倒中華民國、阻止中華人民共和國侵台」這個口號是正確無比的。台灣民主化以後，疑問來了。「要從那一個國家獨立？」「如果是要從中國獨立，要從ＰＲＣ獨立，那豈不是等於傻到承認台灣是中國的領土？」
其實，大多數獨派的人士都認為「台灣自古不是中國的領土，更不是中華人民共和國的領土」。台灣要獨立，與中國無關。台獨反對的是中國侵台行為。台獨聯盟主張要打倒「中華民國體制」。把「中華民國體制」除掉，就是台灣的獨立。這種說法在外來政權時代還可以，台灣民主化，出現台灣人總統以後，要解釋這種主張就比較費神了。
那麼「台灣已經主權獨立了」這種理論如何呢？
雖然國旗、國歌、憲法並不在國家成立要素之內，但迄今台灣仍沿用一九一二年成立的中華民國所用的這些，除非說「中華民國是主權國家」而主張「兩個中國」還可以，如果在這種情形下硬要台灣人感覺台灣已經獨立很難，對外國人而言更難。
中華民國憲法雖經修改，比較接近台灣現狀，但原來的中華民國憲法條文仍然繼續存在，而且新修改的條文也特別附加前文，說是在「國家未統一之前」使用。其意思不難推斷，有「將來與中國大陸統一以後就不在此限」之意。
至於說美國是主要戰勝國，依戰爭法以及美國史的幾個前例，說台灣是美國尚未併入的領土的主張也難有說服力。美國也不致與其自身領土台灣締訂國際條約—「美台共同防禦條約」。
至於台灣被認為或被誤認為中國領土，這確實是「台灣的最痛」。中華民國於一九四五年片面收編台灣為其領土，未受太大的反對，一九四九年以後，中華民國僅佔有台灣，卻繼續享受在聯合國的中國席位。蔣佔領政權被趕出聯合國以後，仍然繼續統治台灣到一九八八年。蔣父子死亡，台灣民主化後仍繼續使用中華民國憲法。台灣正式宣布〈台灣獨立宣言〉是驅除「台灣的最痛」的方法。「已獨」理論必須說明「一九四五至一九八八年台灣有關國家地位的狀態」。陳隆志教授的「主權漸進理論」是關於這方面的嘗試。
確立台灣主權說 可減少分歧
各種主張，都可以繼續研究、深化，都可以繼續堅持，但彼此不要惡言相向，畢竟大家都是為著台灣的安全與發展。
如何來減少各種台獨理念的分歧呢？大家來用一種新的口號、新的理論，情況也許會有所改善。那就是「確立台灣主權」（confirm the sovereignty of Taiwan）。如果認為「台灣獨立」這字句太刺眼，會刺激中國、美國，那麼「確立台灣主權」看來順眼，聽來順耳多了。對認為台灣尚未獨立的個人或團體而言，可以用來「建立、創立台灣主權」；對認為台灣已經獨立的個人或團體而言，也可以用「確立台灣主權」的口號或理論來鞏固已經獨立了的台灣主權。如此以後，也不需要再謾罵台獨，引起已逾半數的台獨派人士的不滿。
在最近幾年經過社會內部深化演變，「台灣應該正名」的認識得到高度認同，制憲問題比較深奧，尚待努力，不過「國家正常化」這個認識可以說得到廣泛的支持。其實「國家正常化」的內容，若不以「制定台灣憲法」做說明的基礎，難免被誤會是「中華民國的正常化」。至於台灣正名，若台灣憲法成立，正名問題就自動解決。
正名、制憲、國家正常化
現在要帶動台灣社會，「正名、制憲、國家正常化」是最響亮的口號。雖然可以精簡為「制憲」，但還是以「正名、制憲、國家正常化」比較明澈。台獨聯盟全力投入於這個運動之理由也在此。
「手護」與「入聯」兩大聯盟組織的人員與目標相當重疊，大家期待能相輔相成。「正名、制憲、國家正常化」使台灣易於入聯，而「台灣入聯運動」將使國際社會更能正視台灣人的國家主權長久以來被忽視的事實，而對台灣的正名、制憲等行動增加理解。無論從那個角度來看，都對台灣國家正常化有正面的貢獻。希望「確立台灣主權的運動」成為新時代台灣人的共同旗幟。（作者為台灣獨立建國聯盟主席）
