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進入外資黨政軍投資媒體 將鬆綁
政院拍板「匯流五法」草案
〔記者鍾麗華、陳炳宏、鍾智凱、吳志偉／台北報導〕行政院今天召開總辭前最後一次院會，將拍板「通訊傳播匯流五法」草案。未來對電信及廣電產業匯流將會「管大放小」，新法也鬆綁外資與黨政軍投資媒體。主審政委蔡玉玲表示，「黨政軍條款」將回歸政黨法和政府預算相關法規，「五法是產業法，不應在法條做硬性規定。」
對電信及廣電產業匯流「管大放小」
現行「廣電三法」，包括廣播電視法、有線廣播電視法、衛星廣播電視法，是採以業別分立垂直管制；「匯流五法」讓業者可以水平跨網、跨業或是跨境經營。ＮＣＣ主委石世豪說明，現在全民只要透過網路，都可以是電商、發行者，五法精神就是讓沒有掌握稀有資源者在虛擬世界達到最大自由化。
「匯流五法」包括規範底層基礎建設的電信基礎設施與資源管理法，管理平台業者服務的無線廣播電視事業與頻道事業管理條例、有線多頻道平台服務管理條例、電信事業法，以及內容業者的電子通訊傳播法。
五法也開放外資間接持有無線廣播電視股份不得超過廿％。是否有中資進入媒體的疑慮？ＮＣＣ法律事務處長葉寧表示，投資規定適用「兩岸人民關係條例」，對於中資投資廣電媒體，目前並沒有開放。
中正大學傳播系教授胡元輝表示，黨政軍條款要整個拿掉而寄託政黨法，但政黨法沒有同步提出修正，顯然不是一個負責任的做法。
此外，為維護本土文化，政府將持續要求無線廣播事業播送本國自製節目不得低於七成，主要時段也要到五成，未來釋照時，會要求提供本國自製節目規劃方案。公視回應表示主頻播出本國節目比率已逾八成，台視指向來全力配合相關法令，中視回應說，計畫六年投資一百億於自製戲劇。
行政院院會通過「匯流五法」後，將直接送立法院。政院發言人孫立群強調，新、卸任政府在匯流五法部分沒有對口，行政院提案表達立場，民進黨在國會是多數，在修法階段可以討論。
