（經濟部工業局內部文件）

〔記者鄒景雯、王孟倫／台北報導〕消息人士昨提供經濟部工業局內部文件指出，二○一一到二○一四年間，馬英九政府為推動ＥＣＦＡ，曾經以「因應貿易自由化加強產業輔導」為名義，由經濟部工業局編列三十億元計畫由各協會或中心執行，其中，第一項策略規劃由中華經濟研究院負責，四年中共花費一‧八八億元，據了解，這筆龐大費用在中經院是由當時的副研究員劉大年、助理研究員顧瑩華、史惠慈，外加顧問陳添枝負責。

陳添枝等四年支1.88億元經費

根據工業局文件指出，所有經費都是經常支出，沒有任何一筆資本支出。一○○年度為五二八七萬四千元、一○一年度四六四一萬一千元、一○二年度四五二二萬二千元、一○三年度則是四四三一萬七千元。

知情人士質疑，一般而言，除了有資本設備支出外，否則政府經費給予都有限。經常門經費指的是人事、業務、差旅等費用。以頂尖大學計畫為例，還規定資本門達四十％，其餘為經常門。但ＥＣＦＡ的規劃每年卻給予這麼高的經費，在國內學界甚少見。他舉例，國科會或科技部給的專題計畫，平均一個計畫一年費用很少達到一○○萬元。工業局不僅給陳添枝等人這麼高的經費，而且每年給，只能說沒有把錢當成錢，這大概是「馬友友者」才可以享有吧。

相關人士同時指出，在這筆龐大經費執行中，每年有鉅額經費自中經院流出，以委外私人公司方式處理，在中經院內部早就議論紛紛。但由於陳添枝、劉大年、顧瑩華、史惠慈，在中經院被同事暗稱為「新四人幫」，他們不僅是馬政府ＥＣＦＡ執行的幕僚大將，劉大年更於二○一四年接任國安會副秘書長，可見一斑，所以這群人執行計畫與預算的方式，院內沒有人敢挑戰。

另據了解，除了此一工業局預算之外，國貿局也有預算委託同樣這批人執行類似計畫。

有關工業局委託的「因應貿易自由化之策略規劃與協調計畫」，目標是「推動由上而下的科技計畫」，計畫重點包括支援ＥＣＦＡ談判、ＦＴＡ前瞻政策規劃、經貿資料加值運用。知情者說，雖然計畫主持人是劉大年，但真正的老闆是陳添枝。陳添枝等人並在二○一○年編了《不能沒有ＥＣＦＡ》一書，由遠景基金會出版。

對擔任中經院顧問期間是否接受經濟部工業局委託研究ＥＣＦＡ一事，記者昨多次去電陳添枝本人，但至晚間截稿前，他一直未接手機。

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