星期專訪》美盼TIFA能有具體進展
美AIT處長 梅健華(記者方賓照攝)
記者鄒景雯、陳慧萍、陳伃軒/專訪
問:美國是台灣最重要的盟邦,面對新政府即將上台,您會如何加強台美關係?優先議題與項目是什麼?
梅健華:整體來說,美台雙方關係非常穩固,我和很多華府官員一樣,都認為美台關係可以說是有史以來最好階段,我有十足信心,未來我們和總統當選人蔡英文主席的政府團隊一定可以有穩固的合作。美台關係改善的重要原因是雙方都同意採取「零意外(No surprises)」的做法,頻繁、明確的溝通。蔡主席也願意採取零意外的做法,這也是為什麼我們有十足的信心未來能與她的團隊有良好合作。
舉例而言,經貿關係是美國希望能有進一步進展的領域,美國和台灣之間有TIFA(貿易暨投資架構協議),希望能夠取得具體進展,這對雙方人民是互惠互利的。TIFA今年將舉行委員會議進行討論,蔡主席也公開提過,希望台灣能利用TIFA這一個很好的機會和美方進一步合作,為雙方人民帶來更多利益。
當然,經貿領域只是其中一個例子,美國和台灣有很多共同的利益和價值觀,包括民主、法治、人權和新聞自由、言論自由等等,共同利益則包括安全、經濟繁榮等,雙方可以加強合作的領域是非常多的;很多人認為選舉完了是一個結束,畢竟選戰過程非常辛苦,一天到晚有很多辯論、廣告、演講等,但我認為它也是一個開始,因為雙方可以進行坦率的討論,在各方面取得進一步的進展。
台灣若想加入TPP 應先檢視具體內容
問:您談到TIFA,我們認為TPP(跨太平洋夥伴關係協議)不僅是區域經貿合作,更是美國重返亞洲的重要戰略之一,對於台灣希望參與,以減少對中國的經濟依賴,美國是否可多從戰略的大格局思考,而不是陷入開不開放美豬等這類的細節,只見秋毫,而不見輿薪?您認為台灣的參與還需要克服哪些問題?中國是問題嗎?
梅:TPP十二個會員體才剛剛針對文本內容達成協議,美國政府的優先事項,是讓TPP正式文本獲得國會通過,現在還很難說未來TPP決定擴大增加會員時,會有什麼樣的決定;如同我之前說的,我們非常歡迎台灣表達加入TPP的興趣,國務院官員羅素(Daniel Russel)也說台灣確實是個非常好的候選者,我知道台灣已完成自由化落差的盤點,我想台灣應該也檢視一下TPP具體內容,看看是否願意調整一下自己的經濟架構,才能決定是否真的要加入TPP。
如果台灣真的決定要加入,TPP十二個會員體將做出決定,但現在還沒有走到這個階段,因此我也不便多做臆測。但美方確實在很多場合提到,TPP是個高標準的貿易協定,希望促成最開放的貿易體制,未來會有哪些會員體想要加入,十二個會員體都會根據各會員的情況做出判斷。
至於中國因素,目前我並沒有聽到任何因素的討論,因為我們尚未實際討論到台灣加入或不加入,目前針對每個想加入的候選者都是純粹以貿易的角度來衡量。