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進入外患罪辦張顯耀？ 「除非高檢署贊成兩國論」
張顯耀被控犯罪事實及觸犯法條一覽表。（製表：記者林慶川）
〔記者項程鎮、林慶川／台北報導〕調查局打算以刑法第一一四條的「違背委任損害民國罪」，對前陸委會副主委張顯耀追究刑責，不僅高檢署認為有疑義，法界也認為，追訴犯罪採罪刑法定主義，「兩岸事務」不等同於「外國事務」，即使高檢署認可，未來一旦上了法院，被判無罪機率很高。
張若上法院 無罪機率高
此外，調查局認為張觸犯的洩漏國安機密犯行中，僅上述這一條屬二審管轄，一旦成罪，可判處無期徒刑，若被高檢署打回票，此案將改由一審地檢署偵辦，罪責將大幅減輕。
台大法律系教授李茂生昨即表示，現在執政黨根本不承認對岸的中華人民共和國是外國，只認為是一個叛亂團體，因此「違背委任損害民國罪」對張不適用，除非高檢署贊成兩國論，或支持台灣獨立，才可能以這個法條追訴，但事實上是不可能的。
李茂生認為，如政府真的懷疑張是共諜，「還會給他一個國營事業董事長做？」整件事從頭到尾是場鬧劇，似乎是有人恃寵而驕造成的結果。
交通大學科法所副教授林志潔也指出，根據兩岸人民關係條例等法律架構，都認定對岸不是外國，因此兩岸事務不等同外國事務，不宜以此法條對張論罪。
林志潔強調，就算法律都認定中國是外國，但「違背委任損害民國罪」的構成要件規定，須產生具體損害才能追訴，因此檢調機關要舉證，究竟張對台灣遭成什麼損害，否則在不同政黨執政下，這個條文容易被操縱亂扣人帽子。
