中研院台史所副研究員吳叡人（記者蕭婷方攝）

〔記者蕭婷方、呂伊萱／台北報導〕美國總統當選人川普將一中政策做為對中貿易談判的籌碼，讓現任總統歐巴馬罕見發表對「一中政策」看法。中研院台史所副研究員吳叡人昨表示，川普以一中政策向中國叫價，反讓歐巴馬必須重申一次對台承諾，川普、歐巴馬這一輪交手，意外為台灣創造一個暫時穩定的空間，至少讓中國無法改變台灣獨立的事實。

吳叡人：

為台創造暫時穩定的空間

至於歐巴馬十六日談到，中國視台灣為中國的一部分，是其「核心認知」；歐巴馬並承認台灣是可以自行其事的實體（Entity），並說台灣人民也同意，只要能在某種程度自主下持續運作，就不會進一步宣布獨立。

政大國際法學研究中心研究員宋承恩受訪時分析，從語境上看歐巴馬對「現狀」的描述，他非但不避諱台灣有別於中國的獨立事實，甚至可說是比以往採取更開放的態度，他認為「沒有那麼悲觀」。

宋承恩認為，歐巴馬以前少談台灣，但現在川普都搬上檯面，這次歐巴馬的談話成為「突破禁忌的一個訊號」。不僅讓我們看到美國對中國與台灣最核心的看法，且也提到台灣不在中國管轄下、也承認台灣的政體與其不同，甚至用了「自決」與「自治」等詞。

宋承恩認為，有人指出用「實體」與「自治」的用詞有將台灣視同港澳之意「是多慮」，因為這些都是中性的詞，意在強調台灣的「事實上獨立於中國」。

吳叡人出席台灣教授協會舉辦的學術研討會表示，川普的一通電話（指與蔡英文總統通話），無意間製造出美國內部兩派政黨的競相叫價，也確保台灣現況最低限度的安全，並打開台灣在一中政策的論述空間，是重構主權關係的重要契機。

宋承恩：

美強調台灣不在中國管轄

吳分析，美國兩黨都聲稱為台利益，事實上仍以美國自身利益出發，雖然如此，結果卻是「沒有一個人敢真正背叛台灣」，台灣反有一個無預期、有利的立場。

至於台灣是否成為川普與中國談判的籌碼？吳叡人說，現在看起來確實成為籌碼，但川普向中提出的貿易、南海問題上的退讓，對中門檻太高、某種意義上仍在挑戰中方，中國不見得給得起，因此台灣對美國的重要性又增加。

吳叡人認為，中國正處「巨龍擺尾」的狀況，台灣需謹慎以待，面對國際外交結構劇烈變革，「蔡英文目前小心謹慎是對的」，「台灣目前算是小小的贏家」，台灣的回應非常得體，不是問題製造者，且少見引發國際關注，應緊抓住契機打開台灣的出路。

吳叡人直言，「歐巴馬都要下台了，不用太在乎」，吳並提醒，除「台灣關係法」外，美國參眾兩院五月間才首度將對台「六項保證」訴諸書面文字，美國作為民主國家，國會力量很大，對行政部門也有約束力，總統不可能獨大。

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