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    歐巴馬訪越南 將談美艦泊峴港

    2016/05/22 06:00

    〔編譯蔡子岳/綜合報導〕美國總統歐巴馬廿二日展開卸任前他「重返亞洲」政策的最後一波外交進擊,首站將抵達越南,成為越戰結束後第三位訪問越南的美國現任總統,且罕見的停留長達三天,足見此行重要性。

    歐巴馬任內 重返亞洲最後進擊

    歐巴馬此行除鞏固跨太平洋夥伴協定(TPP)會員國越南對暫且卡關之TPP的信心外,還將商討美軍靠泊越南重要軍港峴港(Da Nang)一事。越南阮富仲總書記去年訪美,歐巴馬此次回訪,中國近兩年於南海步步進逼之勢,提供美國強化與「東協」國家外交關係契機。此行前,歐巴馬曾表示有意解除對越南武器禁運,進一步促進雙邊關係正常化,不過越南人權紀錄不佳,國會表態反對。

    分析家認為,越南允許美艦靠泊峴港將是有條件許可,以避免過度挑起中國反感。峴港為一九六五年美軍在越戰首先控制的軍事要地,為兵家必爭重地,一九七九年後蘇聯也在此駐軍。軍事協議一旦締結,將是越戰結束四十載後美軍艦隊再度重返峴港。

    五角大廈不願評論歐巴馬越南行,但認為峴港提議對中國不至於太過挑釁,越南方面顯然也深知如何減低中國戒心,比如限制美軍一年只能入港三次。香港城市大學越南專家倫登(Jonathan London)分析,越南為避免加深中國對越南反感,經常性派遣高階官員訪問中國,且歐巴馬此行,越南本地媒體並不加以大肆張揚,「越南領導者很清楚,北方鄰國中國絕不可能搬家,所以越南最好是步步為營。」

    越中兩國政治、貿易關聯密切,對中國出口尤為越南貿易重中之重,中越間並有許多軍事、民間合作關係,然而中國在中越爭議海域鑽油,是促使越南決定修補越美關係的決定性事件,去年總書記阮富仲訪問白宮,象徵越南決定解凍兩國關係,但分析家並不認為歐巴馬訪問河內,便代表越南捨中國而傾向美國。

    避免激怒中國 恐限制入港次數

    華府智庫「新美國安全中心」東亞事務專家克羅寧(Patrick Cronin)總結歐巴馬此行的戰略想定,「對於美國外交布局而言,TPP只許成功不許失敗。軍事上,越南定會避免踩到中國紅線,此事美國也會尊重越南意願,不會意圖增加新軍事基地。」克羅寧認為,若成功締結峴港使用協議,可為美軍應對南海局勢之據點,越南對艦隊泊港次數雖有限制,但歐巴馬此行仍可以討論停泊航母、潛艦等戰鬥艦艇的可能性。

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