離開
進入中國海警新規今生效 菲首當其衝
菲律賓抗議民眾撕毀尖面獠牙的中國國家主席習近平畫像，表達不滿。（美聯社）
菲民眾衝中領事館外示威 嗆「中國滾開」
〔編譯林家宇／綜合報導〕中國海警局上月發布的「海警機構行政執法程序規定」（下稱「程序規定」）將於十五日生效，新規擴大中國海警執法權力，菲律賓船隻、漁民首當其衝。菲國民眾十四日聚集在馬尼拉中國領事館外圍，高舉「捍衛菲國水域」、「中國滾開」等抗議標語和破壞中國國家主席習近平肖像表達憤懣。
菲律賓參謀總長布勞納十四日表示，菲國有權開發自己專屬經濟區海域的資源，呼籲菲國漁民不要害怕。菲律賓反對黨「民族第一」領袖卡西諾說，示威群眾譴責中國在西菲律賓海缺乏正當性的行動，敦促中國重新考慮海警政策，「漁民和菲律賓人民將對抗這項命令。中國才是應負起責任的違規者」。
自提四要件 涉及便拘留審查
根據「程序規定」，中國海警在發現涉嫌違反出、入境管理的外國人並盤問後，若符合「有危害國家安全和利益，破壞社會公共秩序或從事其他違法犯罪活動」、「有非法出入境」、「有非法協助他人出入境」、「有非法居留就業」嫌疑四項要件之一，經海警機構負責人批准便可拘留審查，以卅日為限，經上級機構批准可延長至六十日。
菲律賓總統小馬可仕已批評北京的政策「完全無法接受」；菲外交部強調「程序規定」不符合「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）。海洋法專家分析，中國的海警法規違反了國際法賦予菲律賓的主權及二○一六年南海仲裁案的裁決結果，中國恐將因此遭遇強大外交壓力，促使中方遵守國際常態並尊重海上分界。
升高海上衝突風險 台越受影響
「日經新聞」報導，史丹福大學海事透明度倡議「海洋之光」創始人兼主任鮑威爾表示，馬尼拉得考量到中國試圖脅迫菲律賓於南海爭議讓步的情勢下，菲國民眾遭拘留的可能性。北京也曾對其他國家公民使用諸如此類的敵意外交手法。
紐約國際風險情報公司「RANE」分析師費許勒提到，「程序規定」將升高海上衝突機會，「中國能夠利用法律針對聲稱主權海域的任何部分。這意味著台灣、越南等其他與中國存在海上爭議的區域一方，也可能會目睹自己的船隻和船員遭到拘留」。
菲律賓民眾十四日在馬尼拉馬卡蒂中國領事館外發動抗議，譴責中國新上路的海警法規及其在南海的侵犯行徑。（美聯社）
