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進入美財長：與中合作 國安、人權不妥協
美國財政部長葉倫二日表示，美方不尋求與中國經濟脫鉤，但在國家安全和人權方面不會妥協。（彭博）
拜習會前表態 不尋求與中脫鉤
〔編譯孫宇青／綜合報導〕在美中元首於亞太經濟合作會議（APEC）峰會聚首之前，美國財政部長葉倫二日在演講中搶先闡述拜登政府的印度—太平洋地區經濟戰略，指華府不尋求與北京脫鉤，希望建立對等公平的經濟關係，也願意與北京合作應對氣候變遷、債務困境等全球挑戰，也不會要求印太地區國家「選邊站」，唯獨不會在國家安全和人權等領域妥協。
不要求印太國家選邊站
葉倫在智庫「亞洲協會」的活動中表示，華府不尋求與印太地區最大經濟體、全球第二大經濟體中國脫鉤，要印太區域在內的國家在美中之間「選邊站」也不實際，對全球將產生重大負面影響。美方希望透過在國內投資，以及加強與印太地區值得信賴的國家聯繫，實現經濟發展多元化與降低風險。美方的全球願景是立基於美國與印太盟友和夥伴共同的價值觀，且美中之間存在健康穩定的經濟關係，「美國致力於維繫印太地區的開放、自由、聯繫、繁榮、安全和韌性」。
葉倫強調，為了達到上述願景，拜登政府制定三大優先項目：一、擴大貿易和投資，透過國際貿易促進美國與印太地區的互利；二、強化經濟韌性，以友岸外包的方式使供應鏈多元化。例如，美國從印度、越南及墨西哥進口的汽車與電器漸增，分散對中國的依賴；三、共同應對全球挑戰，尤其能源轉型，避免印太島國因暖化海平面上升而受害。
與中經濟互動 有三大目標
針對拜登政府如何與中國經濟互動，葉倫則提出三大目標，首先是要保障國家安全利益及維護人權，「美方不會退讓」，將透過特定手段，從經濟角度出發維繫國安，在維繫國安的同時，也不阻礙中國成長，美方會採取針對性極強的方式，例如拜登總統限制對外投資的行政命令。其次，美方希望與中方建立互利且健康的貿易關係，因此美方需要對中國不公平的經濟活動做出回應，例如讓美企及勞工處於劣勢的非市場政策、貿易壁壘，以及以經濟力量脅迫弱小貿易夥伴等。第三，美方希望與中方在氣候變遷和低收入國家的債務困境等全球挑戰的領域合作。
葉倫表示，為了實現目標，美國將繼續與中國接觸，以「防止誤解並澄清我們同意和意見分歧的領域」。
美中緊張 不會一夕扭轉
亞洲協會政策研究所副所長柯特勒（Wendy Cutler）在葉倫演講後表示，所有人的目光都集中在拜登與習近平可能舉行的會晤上，但緊張的美中關係不會在一夕間得到扭轉，應該期望雙方透過適度的步伐，逐漸建立信任，並帶來一些互惠互利的結果。與此同時，美中三日在北京舉行首輪海洋事務磋商，中國氣候變化事務特使解振華預定四至七日將與美國氣候問題特使凱瑞在美國加州會談，顯見美中官方互動日漸頻繁。
