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進入不單打獨鬥 拜登聯合盟邦抗中
被推定為美國總統當選人的民主黨候選人拜登（左二），近期將公布首波內閣名單，包括前白宮副國家安全顧問布林肯（左三）可能出任國務卿。圖右一和右二分別為二○一三年時的美國國務卿凱瑞（John Kerry）和國安顧問萊斯（Susan Rice）。 （路透檔案照）
重用布林肯、蘇利文 重塑全球民主聯盟
〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國總統推定當選人拜登的人事布局逐漸成形，美國媒體廿二日引述知情人士報導，拜登交接團隊預定美東時間廿四日公布部分名單，長年擔任拜登外交顧問的布林肯（Antony Blinken）和蘇利文（Jake Sullivan），可望出任國務卿和白宮國家安全顧問，前者料將重新形塑以美國為首的全球民主聯盟，包括強化與印度—太平洋國家的關係，後者則將尋求與志同道合國家合作對抗中國。
布林肯指中國「美最大挑戰」
據報導，五十八歲的布林肯擔任拜登幕僚近廿年，包括拜登在參議院外交委員會的最高顧問，之後在歐巴馬時代獲拔擢為白宮副國安顧問和副國務卿，在引領美國中東政策上位高權重。「紐約時報」指出，布林肯出任國務卿後，主要任務將是重新取得盟邦的信任，合力抗衡中國威脅，同時也將重返世界衛生組織（WHO）、巴黎氣候協定、伊朗核協議等國際機構和條約。
布林肯九月接受「哥倫比亞廣播公司」（CBS）專訪時，以「領導、合作、民主」總括拜登政府的外交政策方向。在中國問題上，他直指中國是美國在經濟、科技、軍事、外交上的最大挑戰，而拜登將確保美國有足夠力量引領中國走向美方希望的路線。當被問及他對此一做法的信心時，他坦言事無絕對，但也強調若美國與盟邦合作施壓中國，將可發揮全球五至六成經濟量體的實力，會比美國單打獨鬥更令中國吃不消。
在「路透」九月專訪中，布林肯也指出，川普的美中第一階段貿易協議未能處理系統性問題，且美中「完全脫鉤」行不通，因為美國許多人才、投資和構想，都來自中國等世界各地，切斷將是錯誤，重點在於如何取得平衡。拜登除了改弦易轍、重新與中國談判外，也將致力強化美國競爭力。
至於負責率領政府軍事、外交和情報專家，制定美國外交和軍事政策的白宮國安顧問，料由前國務卿希拉蕊．柯林頓的貼身幕僚蘇利文出任。年僅四十三歲的蘇利文將是前總統艾森豪以來最年輕的國安顧問，他選前曾在專訪中強調，拜登當選將凸顯中國是美國最主要的地緣政治和經濟競爭對手，但拜登不會採取川普那套「美國獨行」的方法對付中國，而是與盟邦合作施壓中國，包括強化技術轉移限制，並將人權議題置於最高層級。
據了解，拜登將按照經濟、國安、公共衛生等類別，分批公布內閣和重要幕僚名單，國防部長料與國務卿和國安顧問同時公布，熱門人選是前國防部政策次長佛洛諾伊（Michele Flournoy）。美國駐聯合國大使則可能由非裔女性湯瑪斯－葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）出任，該職位也將恢復為「內閣級」，實現拜登多元內閣的承諾。
將出任白宮國安顧問的蘇利文（左）前年曾訪台會見蔡英文總統。（取自總統府網站）
