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進入日菲防長將商談護衛艦交易 提高對中國嚇阻力
2026/04/29 18:14 駐日特派員林翠儀／東京29日報導
日本防衛相小泉進次郎預定5月5日訪菲律賓。（法新社檔案照）
日本實質解禁武器出口之後，對菲律賓出口中古護衛艦可能成為首宗交易案。《共同社》報導，防衛相小泉進次郎預定5月5日訪菲，將與菲律賓防長鐵歐多洛會談，就中古護衛艦的交易成立新的協商框架。若菲軍得到日本的護衛艦的挹注，預期將提升與日本的共同應對能力，可提高對共軍嚇阻力。
菲律賓軍方面對共軍在南海活動日益活躍，迫切需要增加艦艇數量。據英國國際戰略研究所去年公布的統計資料，共軍擁有包括驅逐艦在內的水面作戰艦艇102艘，而菲律賓僅有2艘巡防艦。
小泉在28日記者會上強調，菲律賓位於日本海上交通要道的戰略要地國家。他希望藉由此次會談「進一步發展防衛合作」，報導指出，此次日菲防長會談，被認為是著眼於應對中國在南海日益活躍的軍事活動。
菲律賓近年與日本加強防務合作，繼簡化兩國武裝部隊互訪的「相互准入協定」（RAA）在去年10月生效後，今年1月也簽署了「物資與勞務相互提供協定」（ACSA），使自衛隊與菲軍可互相提供燃料、糧食等支援，雙方已升級到「準同盟」的關係。菲國總統小馬可仕5月下旬將以國賓身分訪日。
事實上，菲律賓去年就與日本交涉採購海上自衛隊「阿武隈級」中古護衛艦事宜。「阿武隈級」在1989年至1993年間共有6艘相繼服役，主要負責日本近海警備任務，服役時間均達30年以上，由於自衛隊人力不足，需轉換為省人化的新型艦艇，日本正朝逐步退役方向規劃。
「阿武隈級」護衛艦，全長109公尺，標準排水量2000噸，乘員約120人。主要裝備包括高性能機關砲、反艦飛彈系統及短魚雷發射管，但不具備搭載直升機能力。
日本近期已修訂「防衛裝備移轉三原則」與運用指針，正式撤銷原本僅限於救難與運輸等用途的「5類型」限制，等於實質開放武器出口。菲律賓包含在目前可出口對象的17國之中。
不過，依據日本現行財政法規，即便是中古裝備，仍屬國家資產，原則上不得無償或低價提供。現行「自衛隊法」雖允許對開發中國家以低於市價讓渡不用品，但僅限頭盔等非殺傷性裝備，護衛艦等武器與彈藥不在適用範圍內。
考量到菲國的財政現況，日本若要以「半買半相送」的方式移轉中古護衛艦給菲軍，仍需進行相關法制整備，日方希望透過設立協商機制，使談判順利推進。
