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美保持中立換台海穩定?美學者:迎合中國反而更可能開戰

美國學者認為,要美國做出對台海保持「政治中立」的立場,換取中國降低對台軍事威脅,恐怕只會讓兩岸更可能開戰。(歐新社資料照)

美國學者認為,要美國做出對台海保持「政治中立」的立場,換取中國降低對台軍事威脅,恐怕只會讓兩岸更可能開戰。(歐新社資料照)

2023/10/21 16:36

〔編譯孫宇青/綜合報導〕烏俄戰爭與以巴戰爭先後爆發,讓全世界憂心台海可能是下一個衝突點,甚至有學者擔心,美國可能改變謹慎立場,最終為了台灣與中國開戰。然而,外交國防政策學者馬明漢(Michael Mazza)撰文反駁道,順從中國來孤立台灣,戰爭的可能性只會增加、不會減少。

華府智庫「美國企業研究所」(AEI)與「全球台灣研究中心」(Global Taiwan Institute)非常駐研究員馬明漢在美國《國家評論》雜誌撰文表示,學者梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)近日在《紐約時報》發表評論文章指出,美國必須努力恢復「嚇阻與安撫的微妙平衡」,避免為了台灣與中國開戰。

他認為,梅惠琳對台海局勢的擔憂無誤,也正確認知到「是中國率先生事」,指北京從2016年起就升高對台軍事施壓和其他脅迫伎倆,促使美國採取一連串行動,包括拜登總統再三提到會派美軍保衛台灣,讓中國擔心美國可能從根本上改變謹慎的對台政策。

然而,梅惠琳的政策建議形同要美國一方面接受中國脅迫台灣,另一方面聯手在國際上孤立台灣,這種作法最終或許會讓戰爭更有可能發生。再者,梅惠琳也忽略更深遠的脈絡,即過去30年的民調顯示,台灣人愈來愈反對與中國統一,且愈發認同自己是台灣人,而非中國人或「既是台灣人也是中國人」。

事實上,中國國家主席習近平不是在蔡英文總統當選後才開始施壓台灣,而是在馬英九執政後期就開始,迫使馬英九不得不放緩拉近兩岸關係。

馬明漢指出,蔡總統2016年當選時,中國開始明白非脅迫的和平統一只是妄想,不論祭出紅蘿蔔或棍棒,都扭轉不了台灣與中國分割的明顯且長久事實,如此一來就只能採 取脅迫和干預。

此外,兩岸軍力平衡自2016年以來持續朝對中國有利的方向發展,如今共軍已在海、空都具優勢,或許數年後就能派出一支能成功執行兩棲入侵的軍隊,即使美國干預也無濟於事。台灣持續深化事實獨立,中國軍力優勢日益壯大,這兩項趨勢使得北京最終選擇動武的可能性愈來愈高,美方怎麼做已是其次。

馬明漢批評,梅惠琳在文中稱:「在最佳情況下,美國和中國達成高層協議,(發布)一份新公報,內容是美方重申長期以來的政治中立,中國則承諾減少軍事 威脅」,但美國實際上從未真正維持「政治中立」;舉例來說,1979年的《台灣關係法》替現行軍售台灣提供法律框架,之後持續軍售台灣,這顯然就不是中立。

在1982年一份已解密的總統指示中,時任美國總統雷根將中國威脅視為決定軍售台灣的數量和品質的唯一前提。2000年時任總統柯林頓說,兩岸議題「必須在台灣人民同意下和平解決」。這都意味美國向來力挺台灣,包括提供武器,因此美國若採「政治中立」,意義會很不一 樣,本質上是讓中國隨心所欲。

此外,梅惠琳也未考慮到中國若無法說服台灣人民達成兩岸協議時,會發生什麼事;就算美國和盟邦維持「堅實的軍事嚇阻」,梅惠琳提議的做法仍會讓北京更加大膽。

簡言之,梅惠琳的建言並非和平解決爭端的辦法,而是放任脅迫,導致暴力結果更有可能發生,或許美國將因此走向一直希望避免的戰爭。

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