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進入烏克蘭再等等！歐盟候選國到正式加入平均耗時4年 波蘭等10年
歐盟執委會已建議讓烏克蘭成為歐盟候選國，但是烏克蘭要正式加入，可能還要等好幾年。圖為歐盟執委會主席馮德萊恩（左）與烏克蘭總統澤倫斯基。（法新社檔案照）
〔編譯管淑平／綜合報導〕歐盟執委會17日建議讓烏克蘭成為歐盟候選國，但是烏克蘭要正式加入，可能還要等好幾年。根據倫敦智庫資料，加入歐盟平均耗時4年10個月，但是不少國家花上比這還久的時間才獲准正式加入，波蘭從申請到正式加入就等了10年。
《路透》、《美國有線電視新聞網（CNN）》列出烏克蘭成為歐盟一員之路的時程、可能的阻礙：
要花多久時間
基輔政府可能需要花好幾年的時間才能正式加入歐盟：烏克蘭需要進行經濟和政治改革，而且歐盟不太可能會接納一個正處於戰爭狀態的國家加入。
在和平時期，人口規模、共產主義歷史背景等均與烏克蘭類似的波蘭，1994年申請，花了10年、到2004年才正式成為歐盟成員。土耳其在1999年取得候選國資格，但是由於2016年政變未遂後，總統艾多根（Tayyip Erdogan）強力打壓異議等問題，與歐盟關係惡化，迄今尚未被納入。另外，6個巴爾幹國家也因為近年移民、組織犯罪等問題，使其爭取加入歐盟的問題複雜化。
CNN指出，根據倫敦智庫「變動歐洲下的英國」（UK in a Changing Europe）資料，加入歐盟平均耗時4年10個月，或許可做為烏克蘭加盟樣本的保加利亞、羅馬尼亞、波蘭和斯洛維尼亞，這4國都花比這還久的時間才正式加入。
程序
歐盟領袖將於23、24日的峰會上討論烏克蘭候選國提案，需要全體同意才能批准，之後，啟動加盟談判，即「35章」談判，烏克蘭與歐盟就各主題領域共35章逐章磋商，使烏克蘭國內法與歐盟共同法規一致；基輔政府也會被要求改革經濟、強化民主制度、加強法律對人權到市場競爭等的保護。
政治意願
所有程序完成後，烏克蘭加盟案須獲得歐盟所有27國政府同意，然後經歐洲議會批准，這段過程也常受政治因素阻礙。近年歐盟國家中，荷蘭、法國和德國均反對納入新成員，不過，俄羅斯侵略行動讓烏克蘭爭取到巴黎和柏林的支持，荷蘭政府17日也宣佈，支持烏克蘭的歐盟候選國地位。這個因俄羅斯帶來的新地緣政治動能，讓基輔在邁向歐盟之路上往前跨越一大步。
歐盟上一次大規模擴大是在2004年納入波蘭、斯洛維尼亞等8個東歐前共產國家，羅馬尼亞、保加利亞於2007年加入，最近一次納入新成員是2013年的克羅埃西亞。
