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算給國民黨看!林萬億:退休公教所得替代率仍偏高

行政院政委林萬億表示,年改推動5年多,但退休公教所得替代率仍比法定平均約高18%。(資料照)

行政院政委林萬億表示,年改推動5年多,但退休公教所得替代率仍比法定平均約高18%。(資料照)

2024/04/21 06:22

首次上稿 04-20 23:14
更新時間 04-21 06:22

〔記者鍾麗華/台北報導〕立法院國民黨團提案修法,要求從今年起停止遞減退休軍公教所得替代率。不過,負責年改的行政院政務委員林萬億受訪表示,年改推動至今5年多,但退休公教所得替代率仍比法定平均約高18個百分點,即使緩降10年至2029年,實質月退換算後仍比法定偏高,國民黨團的提案將拖垮退撫基金。

林萬億指出,1995年軍公教退撫制度從「恩給制」改成「提撥制」,也訂下一個複雜的所得替代率公式。他強調,蔡政府推動的年改政策,僅將所得替代率分10年緩降,並沒有調整公式,現已實施緩降4年。

林萬億解釋,公教人員薪俸制度複雜,有的是以「本俸加專業加給」,有的以「本俸加學術研究費」,因此法定替代率、即公教人員退撫法律第37條附表3,才以「本俸兩倍」作為分母,但如此將使分母變大,退休所得替代率被低估,「因為大部分公教人員實質薪資平均約是本俸的1.6至1.7倍,而非2倍」。

林萬億表示,以「本俸2倍」作為分母計算退休所得替代率,應該要再乘以1.18倍左右,才是退休公教領的實質月退。換句話說,公教人員平均所得替代率仍比法定高約18%。

林萬億說明,若凍結緩降,公教人員退休所得只調降至2023年為止,則任職35年的公教退休所得法定替代率為69%,實質月退仍達81.42%,若繼續降至2029年,仍約為70.8%;任職30年資者,法定替代率為61.5%,實質月退仍達72.57%,若繼續降至2029年,約為61.95%。所得替代率偏高,基金仍無法永續。

林萬億強調,年改所節省經費,已挹注退撫基金,合計2074.59億元,加上國軍配合政府精簡政策挹注款每年100億元,總計已挹注2674.59億元。如依國民黨團提案凍結退休所得調降,未來5年半內將使基金短少挹注超過2800億元,將影響基金餘額累積,導致可投資收益的本金同步減少,長期下來,對財務安全傷害難以估計。

林萬億批評,國民黨以物價波動,可能影響退休人員生活而修法,看似照顧到退休公教人員,卻造成退撫基金提前破產危機,進而影響全體公教人員退撫權益,最終又須由政府預算撥補,只是將基金財務不足的問題,推給下一世代承擔。

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