台海衝突風險大增? 金融時報:美軍誤解中國軍事現代化時程
英國「金融時報」報導指出,美國針對中國對台灣威脅的評估有所誤解,中國近日在台灣周邊的軍事活動,更大用意是利用灰色地帶戰術恫嚇台灣,而非朝戰爭更邁進一步。。(路透檔案照)
〔編譯管淑平/綜合報導〕美國國防官員近日接連對台海情勢提出警告,不過,英國「金融時報」5日報導指出,美國針對中國對台灣威脅的評估有所誤解,誤解中國推進完成軍事現代化的時程,中國近日在台灣周邊的軍事活動,更大用意是利用灰色地帶戰術恫嚇台灣,而非朝戰爭更邁進一步。
金融時報這篇由記者席佳琳(Kathrin Hille)撰文的報導指出,最近有關台海爆發戰爭風險的警告,已經到了狂熱的程度,從剛卸任的美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)警告,中國可能在「未來6年內」攻打台灣,到「經濟學人」上週稱台灣已成「世界上最危險的地方」。這些焦慮感大多數來自於對一份中共文件的錯誤解讀。
根據美國國防官員透露,戴維森之所以預測「6年」,一個關鍵原因是去年中共提出中國軍隊的「2027年」目標;一名美國國防官員稱這是「中國人民解放軍現代化的中期里程碑」,「比2035年還加快8年」。
中共去年10月召開19屆五中全會,會後發表公報提出「確保2027年實現建軍百年奮鬥目標」。
金融時報指出,若說北京已經改變其軍隊發展的中、長期目標,就錯了,「南華早報」當時從這份公報內容推論出,中共要在2027年前達到「建設完全現代化的軍隊」,但是,中共領導階層已設定2035年實現軍事現代化,在2049年轉型成為「世界級」軍隊兩大目標。
英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)中國防務政策高級研究員溫玫雅(Meia Nouwens)說,「有些人說,這個2035年現代化目標已經被推進到2027年,這不正確」,會有這樣的誤解,是中共提到需要「加速軍事現代化進程」,但這是中共與解放軍有關的文件幾乎都會有的固定說詞。
麻省理工學院的中國軍事專家傅泰林(Taylor Fravel)也指出,中共在19屆五中全會公報後所發表的文件,仍持續提到2035、2049年目標,顯示這兩個時程並沒有改變。
針對美軍官員愈加指稱,北京越來越有自信其軍事實力足以冒險攻打台灣,溫玫雅說,他們有信心能派出大批現代軍艦,「但是如何作戰更複雜得多」,包括中國軍隊不同軍種間的協同行動、配合網路科技的使用等,都存有挑戰。
報導說無意淡化中國軍事實力或者中國利用軍力施壓台灣,中國幾乎已經每日都派軍機闖入台灣防空識別區,頻率和程度都正在增加,但是這類動作用意更在於以所謂的灰色地帶戰術,恫嚇台灣,而非朝戰爭邁進一步,一直製造對台海戰爭風險的恐懼,只會正好落入中國戰略的圈套。
部份安全專家認為,美國印太司令對戰爭風險升高的警告,是企圖為美軍強化在印太的部署爭取預算,並且影響拜登政府的中國政策評估。華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)資深中國事務專家葛來儀(Bonnie Glaser)說,「這是出於美國防務的評估,更著重於他們的需求,而非對中國軍隊的仔細分析」,她說,「這其實是在美國國家利益上幫倒忙」。