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進入憲法法庭》行政免職合憲 大法官：獎懲訂標準 避惡整
憲法法庭24日開庭就公務員「年終考績丁等免職案」及警消兩大過免職「徐國堯案」進行宣示判決。（記者叢昌瑾攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕公務員年度考績丁等，以及警、消一年累積記兩大過，均可行政免職的規定，昨獲得憲法法庭肯定，認定合憲，讓主管機關銓敘部與內政部鬆了一口氣。但審判長大法官黃虹霞在判決中指出，相關機關必須釐清行政懲處與司法懲戒的標準，並訂定相關辦法，避免長官惡整下屬，以維護基層公務員的權益。
判決指出，我國雖然容許行政懲處與司法懲戒雙軌並行，但同一違失行為究竟要依照公務員懲戒法移請司法懲戒，或是依公務人員考績法直接行政懲處，目前的規範面欠缺可供遵循的共同標準，各機關的實務作法也不盡一致。
為避免機關恣意選擇懲處程序，造成公務員的雙重負擔，判決中要求相關機關適時檢討修正法令，區別懲戒與懲處的事由；或是違失行為如果同時具備兩要件，應明定此兩個程序的關係。
此外，為避免主管操縱平時考核，惡意讓下屬累積達二大過而免職，例如公務員同時存有敘獎與懲處事由時，上級先行懲處、延後敘獎；或短期內密集施以懲處，使部屬來不及加強工作表現以爭取敘獎機會等，籲相關機關研議訂定適當辦法規範。
判決指出，主管辦理平時考核時，應於發現獎懲原因事實後，即時調查確認並辦理獎懲，不可拖延；在所屬警、消人員獎懲相抵瀕臨二大過前，應適時提醒促其注意改善；功過相抵達二大過前，若有獎勵但尚未辦理，應先辦理，待無其他可獎勵事實後，才能啟動免職處分。
