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進入司法話題》素人審法官 職務法庭改二審制
小檔案 參審員是什麼？
不再只有法官審法官
〔記者吳政峰／台北報導〕職務法庭新制十七日啟動，打響國民參審第一砲，未來法官的懲戒案件，將不再只有「自己人」審理，二名外部素人參審員加入合議庭，可望有效制衡法官；尤其十三日職務法庭判台東地院法官郭玉林「罰俸五月」，與法評會當時移請彈劾的「免職」建議相差甚遠，外界都在觀察，未來這類案件會出現什麼樣的結果。
二○一一年實施法官法後，司法官的懲戒案件都交給職務法庭審理，成員由全國各審級法院法官兼任，由於月費僅三五○○元，不僅不能減分分案數量，還要承擔懲戒同僚的責任，多數法官興趣缺缺，甚至有人做到一半抗拒不了壓力而辭任。
二○一八年，承審台北高等行政法院前法官陳鴻斌騷擾助理案的五名合議庭成員，就因改判惹議而全數辭任。
為解決此問題，新制規定兼任職務法庭法官是「義務」，即法官一旦兼任，就應做滿三年，不得辭任，以安定體制。
減少「一審定終身」爭議
另外，為保障司法官的救濟權，減少「一審定終身」的爭議，也把體制改為二審制，一審由二名參審員加上三名法官組成，公懲會委員擔任審判長；二審成員則全是終審法院法官，公懲會委員長為當然審判長，二審則屬法律審，只審一審判決適用法律有無違誤，不對案件的事實進行認定。
因此，法官未來遭到彈劾，進入職務法庭攻防，除了要說服師出同門的法官，還要用淺顯易懂的語言讓其他二名參審員理解，這對長期高坐審判台上的法官來說，將是一項不小的挑戰。
目前共有七件司法官懲戒案躺在職務法庭待審，對象分為台北地院法官張耀宇（已辭職）、桃園地院法官何宇宸、新竹地院法官吳振富、台南地院法官朱中和、橋頭地院法官柯盛益、雲林地檢署檢察官莊珂惠、南投地檢署檢察官王全中（已辭職），參審員就位後，馬上就要承審這些大案，最終做出的結果是否會更貼近民心，值得關注。
雖然參審員與法官「合審合判」，但合議庭採的是多數決，也就是五名成員中，三人的意見相同，就可左右判決結果，因此二名參審員意見若和三名法官不同，恐無法形成關鍵力量。
