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進入公平會認定聯合漲價開罰4545萬元 長榮國際儲運等9業者提告抗罰敗訴
長榮國際儲運等21家貨運倉儲業者，收費涉及聯合行為，被公平會開罰。圖為長榮海運貨櫃車。（彭博）
〔記者溫于德／台北報導〕長榮國際儲運等21家貨運倉儲業者，在長榮主導下，敲定聯合恢復收取3噸以下全國貨櫃集散站（CFS）出口貨物裝卸搬運使用機械費；公平會認定21家業者涉及聯合行為，共開罰6525萬元，其中，長榮國際儲運等9家共挨罰4545萬元的業者提告請求撤罰。台北高等行政法院指裁罰沒有問題，今判9家業者敗訴。
北高行說明，這21家業者均有經營貨櫃集散站業務，屬同一產銷階段的水平競爭關係，為了避免單獨恢復收取3噸以下CFS出口貨物裝卸搬運使用機械費，導致交易機會流失，透過貨櫃儲運協會餐敘，就恢復收取費用達成共識，再藉由貨櫃儲運協會通知輪船、船務代理、海運承攬運送業、託運人、報關、進出口、汽車貨櫃貨運等相關公（協）會，達成各貨櫃場一致於2014年7月恢復收取費用。
北高行認為，21家業者的作法除影響市場功能，也限制價格自由行程，本質上對市場競爭有高度危害，再依「質的標準」來說，可認定足以影響我國貨櫃貨櫃集散服務市場供需功能；況且，參與聯合行為的貨櫃儲運協會的21家會員，已占全國業者6成以上，如果再以全國貨櫃集散站營業額及CFS出口運量計算市場占有率，21家業者也占全國營業額及運量8成以上，超過「量的標準」上限，代表其聯合行為不管依「量的標準」或「質的標準」，均符合公平法中聯合行為的構成要件。
北高行最終認定長榮國際儲運等21家貨運倉儲業者，於2014年7月共同決定聯合恢復收取全國貨櫃集散站（CFS）出口貨物裝卸搬運使用機械費，每頓收55元，並繼續收取至2016年4月為止，該當公平法中的聯合行為，並足以影響生產、商品交易或服務供需，公平會對21家業者共裁罰6525萬元沒有問題，9家的提告沒理由，判決敗訴，可上訴。
