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進入大鵬灣三通放寬建蔽率卻要回饋1/4土地 地主反彈
大鵬灣國家風景區中遊一到遊八共有逾533公頃。（記者陳彥廷攝）
〔記者陳彥廷／屏東報導〕屏東縣大鵬灣國家風景區歷經BOT商解約風波後，為提昇民間地主開發能量，內政部國土署現正進行第三次通盤檢討，要將建蔽率、容積率放寬，但好事卻做一半，也新增地主要回饋25%土地給政府的條款，此舉是引來地主砲轟，嗆聲「乾脆變更回農地好了！」立委徐富癸獲陳情，也要求國土署檢討、釐清。
大鵬灣風景特定區中有8個遊憩區，其中遊一到遊三區為風管處所有土地曾以BOT方式開發，但2019年台灣燈會後BOT商無預警解約，停擺至2022年才再有部分開放，而這段期間民間地主私有的遊四到遊八等區依舊因開發誘因低未大興土木，多年來大多維持魚塭或荒地樣貌。
為刺激民間投資開發，國土署與大鵬灣國家風景區管理處（簡稱風管處）進行第三次通盤檢討，特別鬆綁屢遭詬病的15%建蔽率、45%容積率規定，並以10公頃為門檻，10公頃以下放寬為30%、90%，10公頃以上則再增加為40%、120%，不過，後續卻也新增要回饋25%土地給政府的條款，且若是地主不願意繳交土地，就得用同面積土地的「市價加5%」代金方式繳納，遭地主嫌棄是「為德不卒」。
「變回農地還不用繳稅！」一名從農地時代就持有的地主表示，當初從農地變更為遊憩用地時並未有此條文，如今只是遊憩用地的條件變更，卻反而多出這種慷人民之慨的條文就要人民就範，條文看似鬆綁，但實際效果根本對投資人而言如同緊箍咒，加上根本不了解回饋後如何使用，讓投資人聞之卻步，要不是他也希望大鵬灣的觀光起飛，不然政府乾脆幫他變回農地算了。
立委徐富癸接獲陳情，邀集風管處及國土署召開說明會，當天會議上地主仍是對此砲聲隆隆，因為以遊四到遊八區近350公頃來說，若條文通過內政部都市計畫委員會，未來全部回饋高達近90公頃，加上回饋地作為公用使用的外部還要有10公尺的綠帶退縮，地主實際可利用土地面積將大幅縮水，要國土署正視實務面及執行面的困難，不要在觀光開發上再開倒車。
徐富癸則表示，民眾對回饋後要作何用及要怎麼規劃是非常有疑慮，國土署並未有任何細部計劃就要人民配合，加上開發期程、怎麼開發都沒有，比例又達25%，要求國土署的專案小組了解地方疑慮後帶回檢討。國土署及風管處則回應，所獲回饋的地的將作為這些私有土地公用設施，如道路、共同管溝等，並由政府開闢、維護，會再針對此案帶回研究。
大鵬灣國家風景特定區都市計畫示意圖。（風管處提供）
三通檢討因為新增條文，是令部分地主不滿（圖非當事人），在說明會上反彈。（記者陳彥廷攝）
