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進入國有地竟長出靈堂！藍營民代因「這理由」被撤銷罰單
新竹縣議員上官秋燕（右）。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕新竹縣政府2020年發現三處國有土地上，有新竹縣議員上官秋燕（國民黨籍），及兩名殯葬業者違法設置的靈堂等殯葬設施，依殯葬管理條例第6條、第73條開罰30萬元，並命3年內補辦手續，期間不得營業，未料3人仍持續經營，竹縣府隔年再開罰40萬元。三人興訟抗罰，最高行政法院認為時間不到3年，不得重複處罰，日前撤銷罰單，但可依違規營業另行處罰。
竹東鎮公所勘查轄內都市計畫工業區國有土地，發現其中3筆土地上，各有上官秋燕等三人擅自設置的靈堂、禮廳等告別式殯葬設施，違反殯葬條例第6條「殯葬設施之設置、擴充、增建、改建，應報請主管機關核准」，依第73條裁罰地板罰鍰30萬元，並限3年內改善或補辦手續，期間不得營業。
未料三人仍持續營業，被民眾檢舉，竹縣府調查後確認屬實，再度依同規定分別裁罰40萬元。
三人不服，興訟抗罰，主張自己的殯葬設施是在1997年至1999年間設置，殯葬條例2002年才施行，依照法不溯既往等規定，這些設施應可繼續使用；竹縣府前裁罰30萬元，並命於3年內改善，期間3人並未設置、擴充、增建、改建，竹縣府卻在3年改善期尚未屆至前，就依相同規定再為處罰，違反重複處罰禁止原則。
一審台北高等行政法院未採納3人主張，駁回其訴；全案上訴二審，最高行政法院指出，在3年改善期未屆滿前，竹縣府以相同事項再度裁罰，違反誠信及信賴保護原則，改認三人主張有理，日前撤銷一審判決，並自為判決，判三人勝訴。
三人罰單雖獲撤銷，但最高行說明，3人仍違反同法第6條的設置非法殯葬設施供消費者使用，依第97條可開罰3萬到15萬元不等金額。最高行強調，本案事實明確，法律問題已經充分攻防，自為判決並不會對兩造造成突襲，故廢棄原判決。
