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進入總統特勤超買私菸被調職 不滿減薪提750萬國賠敗訴
3名特勤人員涉私菸案丟特勤身分，雖分別訴請國賠250萬元，但高院認定3人違反違反憲法、特勤條例、稅捐稽徵法的情節重於回任辦法，已不適合續任特勤，判3人敗訴。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕總統蔡英文2019年搭乘華航專機進行「自由民主永續之旅」，未料返航時，國安特勤竟超買近萬條免稅私菸，當場被檢調攔下。其中，時任國安局特勤指揮中心機動四組的編審陳朝福、總統府侍衛官過聖傑、國安局第二處第三組特勤士蔡政寧因情節較輕，獲得緩起訴處分，但被調離該職。三員不滿減薪，分別求償250萬元，高等法院16日駁回其訴。
三員提告主張，他們是特勤人員，若要調動職務，應優先適用「特勤人員職務輪調及回任辦法」第8條規定，召開回任審查委員會，給予他們列席陳述意見機會，經審查委員過半決議提出建議簽陳局長核布，再以書面通知回任決定理由及救濟方法。
三員指出，2019年7月間，他們利用總統出訪專機機會，購買逾法定得合法攜帶入境的免稅菸品數量，涉犯「稅捐稽徵法」第41條第1項逃漏稅捐罪嫌，經檢察官偵辦，詎料，國安局並未召開回任審查會，也未給他們陳述意見機會及以書面通知回任決定理由與救濟方法，即於2019年8月7日發函國防部推薦他們回任軍職，國防部翌日就命令職務調動。
三員認為，相關調動違反特勤回任辦法，監察院亦認國安局調職過程有違失，國安局怠於執行職務及不法侵害行為，致他們三人分別受有薪資及退休俸差額損害，依序為陳員968萬 8944元、過員855萬6400元、蔡員1941萬9272元，故依照國家賠償法及民法提起告訴，但僅先分別求償250萬元，三人共750萬元。
高院指出，三員為特勤人員，應優先適用特勤回任辦法，國安局未依照規定召開審查會，即簽陳局長發函國防部推薦三員解編歸建、回任軍職，確已違規。
但高院說明，三員承認超買私菸逃稅，獲緩起訴確定，顯示三員為求一己私利，守法觀念薄弱，罔顧法律規定，利用職務機會藉以逃漏稅捐，觸犯刑事法律，嚴重影響特勤人員聲譽，已不適任特勤人員職務，符合特勤回任辦法第7條第4款所定的「強制回任」事由。
高院表示，國安局推薦三人回任後，國防部核發調職令將三員解編歸建，調職令合法有效，並無違法應予撤銷或確認無效的事由。而回任審查會所做的決議屬建議性質，僅是幕僚提出意見供局長參考，換言之，不論審查會的結果為何，局長仍須依「陸海空軍軍士官任職條例」及其施行細則發函國防部建議上訴人回任。
高院強調，國安局縱使召開回任審查會，給予三員陳述意見機會及通知回任決定理由與救濟程序，亦不影響國防部的調職令，因為三員已符合「強制回任」事由，無法留任特勤人員職務。
高院提醒，3人逃漏稅違法在先，即不得主張依平等原則，比照他人留任原職。監察院的調查並未認定國防部調職令有何違法或無效事由。
綜上，高院認為三員請求國賠於法無據，一審士林地院判其敗訴無誤，16日予以維持，仍可上訴。本案合議庭成員為審判長魏麗娟、陪席法官郭佳瑛、受命法官潘進柳。
