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進入「國家發展」等3基金會 法院認證「國民黨附隨組織」
「民族」、「民權」、「國家發展」等三個基金會不滿被認定是「國民黨附隨組織」，名下資產共9千萬元遭凍結，提起行政訴訟卻敗訴。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕黨產會認定「國家發展」、「民權」、「民族」等3個基金會是「國民黨附隨組織」，凍結共9000萬元資產。三會不服，提起行政訴訟要求撤銷該處分，但承審的台北高等行政法院認為，它們確為國民黨的附隨組織，處分無誤，14日判其敗訴，可上訴。
黨產會依照黨產條例主動調查該3個基金會，經過2次聽證，發現國民黨獨資成立的公司「欣裕台」，捐助9000萬元以成立該三會，且三會所在地位於國民黨中央黨部，成員多為國民黨黨工，故於2018年6月29日認定三會為國民黨的附隨組織，凍結9000萬元資產。
三會不服，主張成立日期已經過二次政黨輪替，非威權時期，不適用黨產條例，提告要求撤銷處分。
北高行指出，黨產條例第4條所稱的「附隨組織」，並不限於威權時期所成立者，縱於民主時代，政黨以捐助金錢方式設立財團法人並可支配其人事、財務或業務經營等重要事項，有實質控制事實，即應受黨產條例規範。
北高行表示，國民黨（欣裕台公司唯一股東）2015年7月1日，將持有的欣裕台5億股股權以簽訂5紙信託契約的方式，分別信託給時任欣裕台董事的陳樹、林建甫、林恒志、李永裕、馬嘉應及監察人江美桃等6人（董事會與股東會的職權實已合一）。信託契約約定，受託人以信託收益支付黨工退休金及相關黨務費用後「如有餘額時」，才能協助規劃將該等餘款用於公益。
但欣裕台決議捐助9000萬元設立國家發展、民權、民族等三個基金會時，當年度淨損已達20億6218萬餘元，且可預期下個年度（2016年度）會減資19億18萬2000元以彌補虧損，甚至當年度信託收益支付給黨工退休金及相關黨務費用後，已經沒有餘額，但欣裕台董事會仍決議捐助9000萬元設立三會。
北高行認為，欣裕台捐助成立三會的行為，與信託契約內容不合，國民黨知情卻放任，真正的原因極可能是「授意捐贈」。
北高行指出，三會成立時，合計17席的董事，均為欣裕台用林祐賢（時任國民黨行政管理委員會主委）所推薦的名單，且國民黨中央委員會秘書長、副秘書長及6個常設單位中，有4個單位的主管，皆被林祐賢推薦為三會的第1屆董事，可見國民黨實質控制三會的人事權。
北高行還發現，三會均設址於國民黨中央黨部，無償使用，內部行政人員除了何春桂以外，其餘都是中國國民黨黨工。
綜上，北高行綜合「國民黨授意捐助設立資金」、「實質控制人事權」等情狀後，認定三會的人事及財務實質被國民黨控制，確為附隨組織，14日判其敗訴，仍可上訴。
本案合議庭成員為審判長楊得君、陪席法官鄭凱文、受命法官畢乃俊。
