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進入桃園市前議員張肇良涉詐助理費 高院判貪污無罪、另8罪判2年10月
前桃園市議員張肇良。（資料照）
〔記者楊國文／台北報導〕曾三連霸的前桃園市議員張肇良，涉與助理共謀以少報多、虛報助理薪資詐領補助款，一審判張貪污部份無罪，但觸犯「使公務員登載不實罪」共8罪，判刑2年10月，均得易科罰金；檢方不服上訴，高等法院審理認定，張於6年7月間，取得助理費用而未支付共904萬元，但私聘6位助理共花費1214萬元，其「支出大於所得」，且與議員職務有關事項，未挪為私用，今仍判張貪污部份無罪，檢方可上訴；另外，使公務員登載不實罪共8罪則判刑2年10月，得易科罰金102萬元已定讞。
高院判決指出，若議員明知未實際聘用，卻以人頭充數虛報公費助理（即所謂人頭助理），按月領取經議會核銷的助理補助費，致出現議會撥付公費助理補助費，非全然用於支付所申報公費助理薪資的「名實不符」情形，申報該人頭助理的議員應負起刑法「使公務員登載不實罪」。
針對張肇良被控觸犯「利用職務詐取財物罪」的貪污犯行，高院指出，議員取得助理補助費後，如果確實全數用於公務，並非將它中飽私囊，則主觀上並非不法意圖。此案中，張肇良用於支付助理的費用已大於取得的公費助理補助費，可以證明張已將取得款項全數流向和議員職務有實質關聯的事項，並非挪為已用，不具有不法意圖，因此不構成貪污治罪條例的利用職務詐取財物罪。
檢方起訴指出，55歲的張肇良從2010年1月起到2016年7月為止，擔任桃園縣第16及17屆縣議員，並當選第一屆桃園市議員，但張肇良在任期內，涉嫌指示張姓助理，製作記載不實的「助理聘書」及「桃園縣（市）議會議員自聘公費助理遴聘異動表」等，將公費助理月薪以少報多，溢領新台幣1048萬7796元，依違反貪污治罪條例的利用職務詐取財物罪、使公務員登載不實罪起訴。
桃園地院審理認定，張肇良實際聘用的助理人數已超過造冊領取助理費人數，張肇良也提出薪資明細表等資料，確認張肇良在任職內，實際支付6名私聘助理費1214萬多元，已超過溢領助理費，並無中飽私囊情形，貪污部份判無罪，但張觸犯使公務員登載不實罪共8罪，各處6月徒刑，合併判應執行刑2年10月，得易科罰金。
上訴後，高院今維持一審見解，仍判貪污部份無罪，檢察官依妥速法第九規定情形，仍可上訴，此外，仍判張觸犯使公務員登載不實罪共8罪，判2年10月，得易科罰金102萬元已定讞。
同案被告張姓助理，一審被判使公務員登載不實罪共6罪，各處3月徒刑，合併1年徒刑，得易科罰金，緩刑3年，緩刑期間付保護管束，並應提供40小時義務勞務，因未上訴已確定。
