法官開庭中風倒下的背後 審判法庭成「血汗工廠」
〔記者吳政峰/台北報導〕彰化地院法官鮑慧忠(44歲)10日開庭突中風,緊急送醫急救,現在仍在加護病房;他是今年第一位值勤中風的法官,法界極度關注,也讓法官過勞的議題再次浮上檯面。
司法院統計,一審法院每年收案數高達157萬件,經過濾才進入審理程序的案件,刑庭法官月平均也得承審60.85件,民庭則達66.37件,今年的司改國是會議曾建議合理減輕法官工作負擔,避免影響法官身心與裁判品質。
司法院秘書長呂太郎指出,各級法院負荷都很重,一審得承接各類案件,每月光是裁判就60件,還要處理約180件的裁定,雖然近年來案件總數沒增加,但人民對法律要求的細緻度更高,花的精力自然更多。
呂太郎說,寫判決書耗費最多時間,目前計畫修法簡化判決書,並擴大刑、民事的簡式裁判範圍;而司法院也推動訴訟外紛爭解決機制,例如調解、和解、仲裁,且希望行政訴訟也能建立調解機制。
呂太郎建議,檢察官應善用職權不起訴及緩起訴處理微罪,若進到法院,也可鼓勵認罪協商,減少訟源,讓法官有更多時間專注於複雜案件,提升審理品質。
目前法官與助理的比例約為1:0.85,司法院長許宗力希望3年內能提升到1:1,讓助理協助審查訴訟要件、資料蒐集、整理爭點等較耗時的工作。
司法院人事處處長蔡新毅指出,10年來司法院所屬單位增加2554人,但每位法官每週平均工時仍超過60小時,尤以製作裁判書最耗時,目前已成立裁判書簡化小組,朝簡化與通俗化邁進。
蔡新毅說,院內擬修法,規定一審事實審、二審事後審、三審嚴格法律審,避免各審級就相同事項重複審查。
法務部政務次長陳明堂表示,檢察官每月收案上百件,壓力更甚法官,平均兩位檢察官僅配得一位檢事官,部長邱太三盼能達到1:1;另外,書記官、法警、觀護人極缺,蔡總統日前允諾增加100名人力,明年法務部也將新增60名檢察官名額,稍解壓力。