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進入食安法初審 最高罰2億 一罪不兩罰仍無解
法院衛環委員會16日連夜初審食安法修法條文，衛福部代理部長林奏延（左）、食藥署代理署長姜郁美（右）在會中交換意見。（記者廖振輝攝）
〔記者謝文華／台北報導〕衛環委員會挑燈14小時續審《食品安全衛生管理法》部分條文修正，深夜11點半才散會。初審通過最高罰鍰加3倍達2億、食品及非食品分廠分照等，但各界關切「一罪不兩罰」的第49條則未成功切割，保留交付至朝野協商。
衛福部、法務部主張在食安法刪除對法人的罰鍰，由行政單位去罰，避免大統長基18億多罰鍰行政處分因法院判罰遭撤銷事件重演。但立委田秋蓳等人則擔心「法人除罪化」太冒險，以頂新為例，只罰魏應充，罰不到頂新，黑心商人藏錢在公司罰不到，對社會衝擊太大，希望以增加不法利得剝奪條文解決，最後未有共識。
初審通過第44條，業者使用製販變質腐敗或摻偽假冒的食品及添加物，罰鍰從現行6萬至5千萬，提高為6萬至2億元，最高罰鍰加3倍。
以強冠餿油案為例，業者使用回收油、餿水油摻入豬油；或正義、頂新以飼料油摻食用油，未來新法通過，罰鍰最高一行為可罰2億元，但法律原則不溯既往，已油爆的黑心商，仍沿用舊法。
為避免業者偷偷在廠房混油，初審還通過第10條，從事食品或食品添加物的食品工廠應單獨設立，不得於同一廠址及廠房同時從事非食品的製造、加工和調配，落實分廠、分照。
另通過第47條，食品業者登錄、建立或申報的資料不實，或開立的電子發票不實，致影響食品追溯或追蹤的查核，處3萬至3百萬元罰鍰。
