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進入憲法法庭言詞辯論》柯建銘批立法程序有重大瑕疵
民進黨團總召柯建銘昨痛批藍白提出的「國會改革法案」，程序具有重大瑕疵，毀憲亂政。 （記者劉信德攝）
〔記者溫于德、楊國文、張文川／台北報導〕代表民進黨五十一名立委出席憲法法庭的總召柯建銘，昨痛批藍白提出的「國會改革法案」，程序具有重大瑕疵，毀憲亂政，且藍白與部份學者一同污衊、攻擊、恐嚇大法官，更放話要刪減預算，行為如同黑道。
柯建銘說，藍白沒收國會、沒收民主、沒收討論、沒收委員會、沒收協商，卻以卅年來從未有過的方式，占領主席台並行舉手表決，「這不是違憲，什麼才是違憲？」柯強調，藍白侵害司法權、監察權、行政權、司法行政權，乃至於總統的權力，一路以來與部分學者對大法官做出不利的行為，還表明要刪減預算，「難道這是我們要的民主嗎？」
開庭時，代理民進黨立委的律師陳鵬光說，本件涉及條文共有四十四條，高達九成左右的卅九個重大條文卻只討論三分鐘，如此不成比例，有違憲法第六十三條與立院職權行使法第九條的規定。
總統訴訟代理人孫迺翊教授主張，雖釋字三四二、四九九號均有揭示國會自立原則，但不代表立法程序沒有憲法界線，若牴觸憲法而有重大瑕疵，可宣告法規範無效；況立院審議法案時，不能只有「決」而「未議」，也不是只有「記名」或「不記名」的問題而已。
孫迺翊說，依德國聯邦憲法法院的見解，國會多數雖有權決定立法順序、流程，但不能夠牴觸國會議員應該參與國會議事的原則，代表國會議員應該要有充分的時間、機會，去瞭解法案內容，並參與議事討論。
大法官詹森林接著詢問學者林佳和，立院在立法時有何重大瑕疵？林說，依立職法規定，委員會須就法律案逐條進行討論，目前卻有六次未進行逐條討論；法案進入院會後也應先廣泛討論再逐條討論，但至少有四天院會由多數黨直接停止討論，並以舉手表決方式通過。
府方：修法後人事同意權
會產生人事懸而未決情況
人事同意權部分，孫迺翊說，依釋字六三二號解釋，立院與總統就人選意見若相左時，須在憲法增修條文設定之「提名、同意、任命」，或「提名、不同意、再提名、再行使同意權」的程序下為之，使監察院、考試院、司法院等能夠發揮憲政的功能，否則若行使修法後的人事同意權，會產生人事懸而未決的情況，已違憲。
