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進入法界評「藐視國會罪」：有無藐視 不是國會說了算
國民黨立委的國會擴權提案
〔記者張文川、李文馨、吳政峰／台北報導〕國民黨立院黨團推出多項遭外界質疑國會擴權的法案，包括擬於刑法新增「藐視國會罪」，最重可處三年有期徒刑。南台科技大學財經法律研究所教授兼所長羅承宗認為，此議案使立法權擴權侵犯行政權，應聽聽憲法和刑法學者同不同意；真理大學法律系主任吳景欽說，此罪將讓立委有了尚方寶劍，調資料不順遂、質詢不高興就舉發官員藐視國會罪，將會天下大亂。
立法權擴權 侵犯行政權
憲法學者、中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐受訪也說，官員有答辯的權利，行政院並非立法院的下屬，兩者是互相制衡與尊重；他以美國藐視國會罪為例，若出現湮滅證據、作偽證等情事，「藐視國會並非國會說了算」，而是有十二到廿三人組成的大法官陪審團審議，且美國運行此制度逾百年，多數案件皆不成立。
羅承宗表示，國會質詢不是偵查犯罪，官員無法回答或語帶保留，理由甚多，常是立委問題天馬行空、不知從何答起，或手頭資訊有限，涉個資或機密，有時則尚在調查中、不適合回答，未必敷衍或藐視，不應訂定罪刑來限制官員的答詢。
應先修憲取回調查、彈劾權
吳景欽也說，國民黨立委草案的聽證程序，在我國根本不存在，聽證運作類似法院，證人宣誓具結，三權分立國家如美國，賦予國會立法權、調查權、彈劾權，但我國畸形的五權憲法，調查、彈劾權歸監察院，立法院想用聽證程序調查官員，應先效法「周處除三害」，啟動修憲取回調查、彈劾權，其次修改立法院職權行使法，建立聽證程序制度，再來談增訂藐視國會罪。
針對國會調查權，陳英鈐指出，大法官第五八五號、六二七號解釋已清楚敘明，基於權力分立原則，立法院調查權並非毫無限制，原則上須與其法定職權有關，例如為輔助立法而調閱資訊；行政機關若認為立委調閱的資料可能影響國家運作，也有決定不予公開的權力，此為經過釋憲確認的「行政特權」，立法院須尊重。
至於有立委提案欲擴張國會人事同意權，陳英鈐說，「這絕對違背權力分立原則」，大法官釋字六一三號解釋，基於行政一體，任命權與解職權都在行政院長跟總統手上。
